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["阳江滨海新区（阳江高新区）营商环境年工作任务清单"]
["序号","主要任务","具体举措","牵头单位","配合单位","完成时限"]
["一、打造让企业更舒心的市场环境"]
[1,"落实市场准入负面清单管理制度","依托省市场准入效能评估平台，对违背市场准入负面清单制度情况进行监测、排查、清理。定期排查、上报违背市场准入负面清单制度的案例，对国家通报的典型案例统筹抓好督查整改。","区经济发展和投资促进局（发改）","区各部门","持续推进"]
[2,null,"进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道和处理回应机制。","区经济发展和投资促进局（发改）","区各部门","持续推进"]
[3,"全面实施公平竞争政策","全面落实公平竞争审查制度，完善重大政策措施抽查、会审和举报回应等工作机制。","市市场监管局高新分局","区公平竞争审查联席会议成员单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[4,null,"开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，推进妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。","市市场监管局高新分局","区公平竞争审查联席会议成员单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[5,null,"完善不正当竞争司法审查机制。","平冈法庭按职责配合开展","市市场监管局高新分局","2024年年底前"]
[6,"提升企业开办便利度","推动登记注册服务专区“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”改革，实现线上线下融合发展。","区政务服务和数据管理事务中心","区各窗口单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[7,null,"推行企业开办全程电子化登记，持续提升网办率，简化办事流程。","市市场监管局高新分局",null,"持续推进"]
[8,null,"推行企业设立在线申请“智能审批、秒批秒办”。","市市场监管局高新分局",null,"持续推进"]
[9,null,"将社保登记后续环节、企业帐户预约账号纳入企业开办“一网通办”平台，将“一网通办”范围拓展到企业名称、住所、注册资本、经营范围等信息变更，推行并持续拓展智能导办场景和功能。","市市场监管局高新分局","区党建工作办公室、市社保局高新分局、区税务局","2024年年底前"]
[10,null,"推行经营主体省内迁移通办，实现迁移登记“一次办、一地办”。","市市场监管局高新分局",null,"2024年年底前"]
[11,null,"简化涉税涉费事项跨区域迁移，对符合条件的纳税人实现迁出手续“即时办”、迁入手续“自动办”。","区税务局",null,"2024年年底前"]
[12,null,"开展不含行政区划名称的企业名称自主申报工作，提升企业名称登记便利化水平。","市市场监管局高新分局",null,"持续推进"]
[13,null,"试行餐饮服务连锁企业食品经营许可实施告知承诺制。","市市场监管局高新分局",null,"2024年年底前"]
[14,null,"加大电子签章、电子证照拓展应用和互通互认。推广电子印章和电子营业执照同步发放。","区政务服务和数据管理事务中心","市市场监管局高新分局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[15,null,"推行便利企业分支机构、连锁门店信息变更措施。","市市场监管局高新分局",null,"持续推进"]
[16,"完善市场主体退出机制","建立线上、线下注销服务专区， 集中受理营业执照、税务、社会保险、海关等各类注销业务申请， 一次办结注销相关事项。","市市场监管局高新分局","区党建工作办公室、市社保局高新分局、区政务服务和数据管理事务中心、区税务局","2024年12月"]
[17,null,"推广歇业登记制度，建立市场主体歇业备案制度。","市市场监管局高新分局",null,"2024年12月"]
[18," 建立完善企业破产“府院联动”机制","明确区级承担破产行政管理职责的政府部门，区管委会与人民法院建立企业破产工作协调机制。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[19,null,"允许破产企业的相关权利人推荐破产管理人，并由法院指定。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[20,null,"建立破产信息共享公示和信用修复制度，推进破产信息“一网”通查、信用修复“一件事”服务","平冈法庭按职责配合开展","区建设管理和综合执法局、市市场监管局高新分局、区税务局","持续推进"]
[21,null,"设立破产费用保障资金，并制定使用办法。","平冈法庭按职责配合开展","区财政和国有资产管理局","持续推进"]
[22,null,"对管理人开展系统培训、监督和考核，对管理人履职风险进行排查预警。","平冈法庭按职责配合开展","区社会事务局（司法）","持续推进"]
[23,null,"建立包含优化办案流程、队伍建设、信息共享等的“执转破”工作机制。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[24,null,"规范破产案件预重整流程，积极开展企业破产前调解，优化企业破产前端综合服务，鼓励债权人和债务人通过协商的方式化解债务风险。","平冈法庭按职责配合开展","市市场监管局高新分局、区税务局","持续推进"]
[25," 建立完善企业破产“府院联动”机制","强化破产管理人履职保障，建立线上信息共享机制，赋予破产管理人查询破产企业财产相关信息的权限，协助管理人快速查询、查控、解封、处置破产财产。","平冈法庭按职责配合开展","区建设管理和综合执法局、市市场监管局高新分局、区税务局","持续推进"]
[26,null,"制定有针对性的举措，建立小微企业快速清算和重整程序。","平冈法庭按职责配合开展","市市场监管局高新分局","持续推进"]
[27,null,"搭建智慧破产审判管理系统并有效运用。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[28,"降低市场主体生产经营成本","清理规范非电网直供电环节不合理加价，对具备条件的产业园区推进一户一表的改造。","平冈供电所",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[29,null,"研究建立供水供电供气接入工程投资分担机制。","区建设管理和综合执法局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[30,null,"在政府采购中推广不收取投标保证金，以责任承诺书的方式替代投标保证金。","区财政和国有资产管理局","区各单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[31,null,"健全政府守信践诺机制，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，保障中小企业款项支付。","区经济发展和投资促进局（工信）",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[32,"加强中小企业纾困帮扶","加大政府采购支持中小企业力度，对适宜由中小企业提供的，按规定为其预留采购份额；对政府采购工程合理划分采购包，加强招投标全过程监管，扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。","区财政和国有资产管理局","区经济发展和投资促进局（工信）","持续推进"]
[33,null,"建立中小企业应急转贷机制，支持银行机构对符合条件的中小企业按照市场化原则展期、续贷。","区党政综合办公室","区财政和国有资产管理局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[34,"促进政府采购和招标投标便利化","在政府采购领域持续推进跨市域、跨省域远程异地评审模式，采购项目原则上全部实行远程开标。","区财政和国有资产管理局","区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[35,null,"开展检查采购需求制定、采购实施计划情况、履约验收情况、内控机制建设、政策功能落实等采购人主体责任检查工作。","区财政和国有资产管理局","区各单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[36,null,"开展“四类”检查工作。","区财政和国有资产管理局","市公安局高新分局、市市场监管局高新分局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[37,null,"开展带量集中采购工作。","区财政和国有资产管理局","区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[38,null,"推动政府采购合同线上融资。","区财政和国有资产管理局","区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[39,null,"提升政府采购不见面开标率、远程异地评标数量。","区财政和国有资产管理局","区政务服务和数据管理事务中心","持续推进"]
[40,null,"大力提升政府采购线上合同备案率、签订合同2天内线上备案比率。","区财政和国有资产管理局","区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[41,null,"通过推行供应商资格承诺制、规范收取和退还保证金、减免保证金等措施提升政府采购准入便利度。","区财政和国有资产管理局","区直各单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[42,"促进政府采购和招标投标便利化","积极探索推动减免投标企业保证金做法，根据投标人的企业信用等级实行差异化减免投标保证金。","区招标投标行政监督部门","区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[43,null,"开展合同履约评价工作、公开合同订立信息、合同履行及变更信息公开等标后合同履约管理工作。","区招标投标行政监督部门","区政务服务和数据管理事务中心","持续推进"]
[44,null,"开展招标投标“双随机、一公开”检查。","区招标投标行政监督部门",null,"持续推进"]
[45,"加强政务诚信建设","配合市建立健全常态化公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作机制，实现公务员队伍“逢进必查”。","区党建工作办公室","区经济发展和投资促进局（发改）","持续推进"]
[46,null,"配合落实市逾期未支付中小企业账款强制披露制度和信息公开。","区经济发展和投资促进局（工信）","区防范和化解中小企业拖欠账款专班成员单位","持续推进"]
[47,null,"配合市加强政府机构失信问题专项治理，指导督促被列入失信被执行人的政府机构及时履行相关法定义务。","区经济发展和投资促进局（发改）","平冈法庭","持续推进"]
[48,null,"建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。","平冈法庭按职责配合开展","区经济发展和投资促进局（发改）","持续推进"]
["二、打造让企业更顺心的要素环境"]
[49,"提升要素配置效率","全面实行工业用地出让“土地出让合同+投资发展监管协议”方式，支持产业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让、带条件出让等供应体系，支持产业企业选择适宜的用地方式。","市自然资源局高新分局","区经济发展和投资促进局（发改、工信、商务）、市生态环境局高新分局、区建设管理和综合执法局","持续推进"]
[50,null,"制定出台《阳江滨海新区（阳江高新区）社会投资一般产业类项目“交地即开工”若干措施》，全面推行“拿地即开工”模式。","市自然资源局高新分局","区建设管理和综合执法局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[51,null,"推动标准厂房建设，推动阳江市主平台产业新空间项目（一期）年内建成。","区经济发展和投资促进局（工信）","市自然资源局高新分局","2024年12月"]
[52,"提升要素配置效率","优化人才服务机制，完善人才引进政策和激励机制，充分用好“粤东西北人才发展帮扶计划”、“扬帆计划”等重大人才工程，强化靶向引才，大力引进大湾区等地的技术、人才等创新资源。","区党建工作办公室",null,"持续推进"]
[53,null,"支持市场主体采用灵活用工机制，引导有需求的市场主体通过用工余缺调剂开展共享用工。","区党建工作办公室","区财政和国有资产管理局","持续推进"]
[54,null,"推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。","区政务服务和数据管理事务中心","市社保局高新分局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[55,"加强企业融资支持","推进“政银担”、“政银保”合作模式。","区财政和国有资产管理局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[56,null,"设立中小微企业应急转贷资金池。","区财政和国有资产管理局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[57,null,"加强涉企信用信息的共享与整合。","区财政和国有资产管理局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[58,null,"设立产业引导基金。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[59,null,"鼓励和引导银行业金融机构优化动产和权利融资业务工作。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[60,null,"构建上市后备企业分层管理机制，大力培育上市后备企业，强化上市后备企业信贷支持。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[61,null,"为绿色发展和经济转型提供金融支撑。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[62,"加强企业融资支持","积极发挥政策性融资担保机构增信作用，提升在保余额、在保余额同比增长率。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[63,null,"鼓励金融机构开展小微企业无还本续贷业务，扩大制造业企业中长期贷款和信用贷款规模。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[64,null,"推动中小企业过桥贷款平台实质性运作。","区财政和国有资产管理局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[65,null,"研究设立贷款风险补偿资金池，为更多中小微企业融资提供增信和风险补偿。","区财政和国有资产管理局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[66,null,"推动各类金融数字平台的推广应用，提升“粤信融”、“中小融”、“信易贷”三大平台融资金额。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
[67,null,"开展广东股权交易中心“百户圈养”行动、“胜在金秋”资本市场服务阳江企业等活动，推动一批专精特新企业到广东股权交易中心“专精特新专板”挂牌。","区财政和国有资产管理局",null,"2024年12月"]
[68,null,"持续提升普惠小微贷款、中小微企业信用贷款、绿色贷款、小微企业续贷、“银税互动”小微企业贷款、银行业金融机构知识产权质押贷款余额。","区财政和国有资产管理局",null,"持续推进"]
["三、打造让企业更省心的政务环境"]
[69,"推进政务服务标准化规范化便利化建设","制定标准化办事指南，推进政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素和线上线下业务实施规范的统一，实现同一事项在全市范围内的无差别受理、同标准办理。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[70,null,"深化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”改革，推动政务服务线上线下融合发展。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[71,null,"加快“高效办成一件事”13个重点“一件事”落地实施，推动政务服务事项“全市通办”、“免证办、一次办、就近办、上门办”，推广应用“视频办”。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[72,"推进政务服务标准化规范化便利化建设","区镇政务服务中心建立健全首问责任制、首办责任制、一次性告知制、承诺（限时）办结制、容缺受理机制、信息公开制度、联审联办机制、帮办代办机制等服务机制。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[73,null,"设置“办不成事”反映窗口，为企业群众多次跑、来回跑、办不成的问题提供兜底服务。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年12月"]
[74,null,"设立“跨域通办”窗口，实现高频服务事项“跨域通办”。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年12月"]
[75,null,"编制区级行政许可事项清单。","区党政综合办公室",null,"2024年12月"]
[76,null,"制定区级告知承诺事项清单。","区经济发展和投资促进局（发改）",null,"2024年12月"]
[77,"深化全市一体化政务服务平台建设","深化政务服务“一网通办2.0”建设，构建“i阳江—阳光通办”全市一体化的统一申办体系。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[78,null,"宣传推广“投资广东”平台工作功能，发挥粤商通涉企主渠道优势，做好粤智助标准规范和管理办法的落实执行，持续提升粤省事、粤政易平台的服务能力，探索应用场景创新。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年12月"]
[79,"深化12345综合服务改革","协助市政务服务和数据管理局做深做实政企直通车服务机制，搭建“亲清政商服务专区”平台，构建市县镇（工业园区）三级网格式的“帮办代办”服务链，实现“帮办代办”事项和企业投诉快速、可追溯、全闭环的效能监管模式。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[80,"推广电子凭证应用","配合市政务服务和数据管理局进一步推广在线身份认证、电子证照、电子签章等应用，重点推进高频电子证照在政务服务、监管执法、社会生活等领域的各类线上线下场景互认，探索“扫码亮证”、“一证通办”、“无感通办”。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[81,null,"推动招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认，探索电子营业执照在招投标领域中的应用。推广核发电子居住证。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[82,null,"推动电子凭证及相关数据在各部门间、不同场景中的自由使用和调取，建设“无证明城市”。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"持续推进"]
[83,"推进工程建设项目审批制度改革","探索线上智能辅导，提供主题式、场景式、一站式申办导航。","区建设管理和综合执法局","区政务服务和数据管理事务中心、市自然资源局高新分局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[84,null,"推动投资项目审批平台、多规合一平台、工程建设项目审批平台、政务服务平台和水电气网市政公用服务系统信息共享。","区政务服务和数据管理事务中心","区经济发展和投资促进局（发改）、市自然资源局高新分局、区建设管理和综合执法局、区公用服务单位","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[85,null,"推行工程建设项目审批“告知承诺制”，探索用地、环评等审批事项承诺制，完善事中事后监管办法。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（发改）、市自然资源局高新分局、市生态环境局高新分局、区建设管理和综合执法局、区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[86,null,"推行“多规合一”、“多测合一”、“多验合一”改革，试行分阶段整合测绘测量事项，探索实施分阶段施工许可、分期验收、承诺验收等审批服务模式。","区建设管理和综合执法局","市自然资源局高新分局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[87,"推进工程建设项目审批制度改革","对“带方案出让”的工业项目实行建设用地规划许可、建设工程规划许可合并办理。","市自然资源局高新分局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[88,null,"推行“用地清单制”。","市自然资源局高新分局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[89,null,"将消防设计审查验收事项列入工程建设项目审批事项清单，纳入工建系统管理。","区建设管理和综合执法局","区政务服务和数据管理事务中心、高新消防救援大队","2024年12月"]
[90,null,"推行通过“一张蓝图”策划生成项目。","市自然资源局高新分局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[91,null,"在有条件的区域推行区域评估，实行评估结果“一单尽列、免费公开”，供建设项目共享使用。","市自然资源局高新分局","区经济发展和投资促进局（发改、工信、地震）、市生态环境局高新分局、区建设管理和综合执法局、区社会事务局（水务）、区社会事务局","持续推进"]
[92,null,"加大电子材料、电子图纸、电子证照、电子签章的推广应用，加强工程建设项目审批管理系统全流程时效管理，提高线上办理率、并联审批率，降低审批逾期率。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（发改）、市自然资源局高新分局、市生态环境局高新分局、区建设管理和综合执法局、区政务服务和数据管理事务中心","持续推进"]
[93,null,"加强对技术审查和中介服务事项的全过程管理。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（发改）、市自然资源局高新分局、市生态环境局高新分局、区建设管理和综合执法局","2024年12月"]
[94,null,"探索推行工程质量潜在缺陷责任保险。","区建设管理和综合执法局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[95,"推进工程建设项目审批制度改革","采取财政补贴、税收优惠、专项基金等绿色建筑激励政策推动本地绿色建筑发展。","区建设管理和综合执法局","区党政综合办公室、区经济发展和投资促进局（发改工信）、区财政和国有资产管理局、区税务局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[96,null,"推动对同一建设项目的环评和排污许可实行统一受理、同步审查、一次办结。","市生态环境局高新分局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[97,null,"探索项目环评打捆审批，即对同类型建设项目在办理环评手续时，可打捆编制一个环评文件，由环评审批部门出具统一的环评批复。","市生态环境局高新分局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[98,null,"持续优化社会投资类项目审批、带方案出让土地及小型社会投资类项目审批办理时间。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（发改）、市自然资源局高新分局、市生态环境局高新分局、区政务服务和数据管理事务中心","持续推进"]
[99,null,"提高工程建设项目审批数据5分钟内共享比例、并联审批率、审批数据正确率，压减工程建设项目审批逾期率。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（发改）、市自然资源局高新分局、市生态环境局高新分局、区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[100,"深化不动产登记改革","落实不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，推动全业务类型不动产登记“一网通办”, 推行税费、登记费线上一次性收缴、后台自动清分入账(库)。","市自然资源局高新分局","区建设管理和综合执法局、区税务局","持续推进"]
[101,null,"完善不动产综合信息查询平台（或统一入口），支持免费提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务。可查询不动产登记信息、限制信息、企业登记注册信息、企业经营状况信息、欠税信息、公共事业缴费信息和地籍图等内容。","市自然资源局高新分局","市市场监管局高新分局、区税务局","持续推进"]
[102,null,"推行不动产登记与供水、供电、供气、通信一体化过户。","市自然资源局高新分局","高新自来水公司、平冈供电所、区建设管理和综合执法局、区经济发展和投资促进局（工信）、华润燃气阳江高新有限公司、各通信公司","持续推进"]
[103,"深化不动产登记改革","简化不动产非公证继承手续，试行不动产非公证继承登记告知承诺制，推动“不动产+公安”。","市自然资源局高新分局","市公安局高新分局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[104,null,"推广二手房带抵押过户，推动“二手房带抵押过户”模式向一手房、工业厂房等业务领域延伸，依法为地方金融组织开展不动产抵押、质押融资业务提供便利。","市自然资源局高新分局","区党政综合办公室、区建设管理和综合执法局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[105,null,"推广“交房即发证”。","市自然资源局高新分局","区建设管理和综合执法局、区税务局","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[106,null,"建立“交地即交证”、“竣工即交证”、“抵押即交证”等工作制度。","市自然资源局高新分局","区党政综合办公室、区建设管理和综合执法局、区税务局","2024年12月"]
[107,null,"可通过公开渠道获取不动产转移登记、涉土地纠纷等统计数据。","市自然资源局高新分局","区社会事务局（司法）、平冈法庭","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[108,"提高办税缴费效率","持续优化企业涉税业务办理时间、税务检查时间，提升办税便利程度。继续压减获得增值税留抵退税所需时间和户次、纳税人累计接受一般税务检查时间。","区税务局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[109,null,"深化“多税合一”申报改革举措，推进财产和行为税与企业所得税综合申报。探索“要素申报”、“免填单”申报。","区税务局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[110,null,"探索对符合条件的企业实行免审即享、退税提示提醒自动推送。","区税务局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[111,null,"完善“信用+风险”涉税监管，实行“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。","区税务局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[112,"提高办税缴费效率","优化缴费服务，推行社保、医保缴费“一厅办”、“社保缴费不出企”，建立社会保险费征缴争议联合处置机制。","区税务局","区党建工作办公室（组织人事办公室）、市社保局高新分局、区医保中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[113,null,"配合优化税费优惠政策精准推送机制，为纳税人提供组合式税费支持政策系统集成、精准定位、智能推送，开展环境保护税专项宣传辅导、小微企业减税降费红利账单推送服务。","区税务局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[114,null,"深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”。","区税务局",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[115,null,"定期向社会公开税务工作年度报告（如税收营商环境白皮书、税收服务年度发展报告等）。","区税务局",null,"2024年12月"]
[116,null,"落实税收个案批复管理办法。","区税务局",null,"2024年12月"]
[117,null,"税务与生态环境部门建立环境保护税征管相关合作机制。","区税务局","市生态环境局高新分局","持续推进"]
[118,null,"建立健全税费争议解决机制。","区税务局",null,"2024年12月"]
[119,null,"开展税企数据互联互通试点工作。","区税务局",null,"2024年12月"]
[120,"优化市政公用服务","配合市建立水电气视网等市政公用服务综合性政企协同改革工作机制。","区经济发展和投资促进局（发改）","区经济发展和投资促进局（工信）、区建设管理和综合执法局、平冈供电所、高新自来水公司","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[121,null,"推动水电气视网线上线下一窗受理、业务联办，县（市、区）“一次办”，实现在任一平台可同时申请报装。","区政务服务和数据管理事务中心","区经济发展和投资促进局（工信）、区建设管理和综合执法局、平冈供电所、高新自来水公司","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[122,null,"建立道路挖掘计划提前共享机制，实施道路挖掘年度计划和专项计划，推动实现水电气网视等市政公用服务接入工程开展协同勘测、设计、施工、验收，实现同一施工路段一次审批、同步开挖、同布管线、一次回填，提高占道挖掘施工的协同性。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（工信）、市自然资源局高新分局、区建设管理和综合执法局、平冈供电所、高新自来水公司","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[123,null,"推行水电气视网等市政接入工程涉及的行政审批在线并联审批，审批时限压缩至2个工作日。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（工信）平冈供电所、高新自来水公司","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[124,null,"推行小型市政公用服务接入工程审批实行告知承诺制。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（工信）平冈供电所、高新自来水公司","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[125,null,"持续优化办电流程，全面实现低压用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用电报装“省力、省时、省钱”。","平冈供电所",null,"持续推进"]
[126,"优化市政公用服务","建立企业节能标准执行情况监管机制，采取有效措施鼓励企业开展节能行动。","平冈供电所",null,"持续推进"]
[127,null,"定期在网上公布停电时间和频率指标。","平冈供电所",null,"持续推进"]
[128,null,"出台二次供水管理办法，提高居民用户抄表到户比例。","区建设管理和综合执法局","区社会事务局（水务）","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[129,null,"建立供水可靠性关键绩效指标，在此基础上建立供水中断财务遏制机制，不断提升供水可靠率。","区社会事务局（水务）","市市场监管局高新分局、高新自来水公司","2024年12月"]
[130,null,"建立企业节水认定和鼓励企业节水的激励措施。","区社会事务局（水务）","区财政和国有资产管理局","2024年12月"]
[131,null,"建立供水环境可持续性评价指标（如废水利用率等），开展供水环境可持续性评价并在线上公开评价结果。","区社会事务局（水务）",null,"持续推进"]
[132,null,"推行“信用办水”，在报装用水客户无土地产权证明情况下使用信用报告或信用承诺书等经地方政府部门认可的材料替代物权证明。","高新自来水公司",null,"2024年12月"]
[133,null,"在线公开水价及定价方式，水费调整后及时对外公开。","高新自来水公司",null,"持续推进"]
[134,null,"采用自动化系统自动监测水压、供水管网漏损。降低市内公共供水管网漏损率，提升水质综合合格率。","高新自来水公司",null,"持续推进"]
[135,null,"实现线上营业厅或移动营业厅用水报装全流程线上办（包括线上申请、上传材料、证照共享、签订合同等）。","高新自来水公司",null,"2024年12月"]
[136,null,"进一步压减用水报装承诺时间、系统平均办理时间。","高新自来水公司",null,"持续推进"]
[137,null,"制定燃气特许经营企业考核评估标准，对企业开展评估考核工作。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（发改）、区财政和国有资产管理局、市市场监管局高新分局","2024年12月"]
[138,"优化市政公用服务","制定燃气安全水平提升专项方案，开展城镇燃气安全风险隐患排查、城市燃气管道检测等工作。","区建设管理和综合执法局","市自然资源局高新分局、区城市综合执法局、平冈供电所、区社会事务局（水务）","2024年12月"]
[139,null,"燃气企业建立燃气质量检测制度，燃气质量、技术、安全指标等指标符合国家标准。在网上公开燃气质量等指标检测结果。","市市场监管局高新分局",null,"2024年12月"]
[140,null,"推进城市供气管网互联互通工作。","区建设管理和综合执法局","市自然资源局高新分局、区经济发展和投资促进局（发改）","2024年12月"]
[141,null,"推进“瓶改管”、老旧小区和城中村管道天然气改造；不断提升管道天然气普及率、城镇燃气普及率。","区建设管理和综合执法局","市自然资源局高新分局","2024年12月"]
[142,null,"计划停气前燃气企业及时通过多渠道有效通知客户。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局（商务、工信）","持续推进"]
[143,null,"燃气线上营业厅实现用气报装全流程线上办（线上申请、上传材料、证照共享、签订合同等）","区建设管理和综合执法局","区政务服务和数据管理事务中心","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[144,null,"进一步压减供气企业承诺时间、用气报装系统平均办理时间。","区建设管理和综合执法局","区建设管理和综合执法局、市自然资源局高新分局","持续推进"]
[145,null,"将5G基站站址、机房及通信管线等设施位置纳入国土空间分区规划、省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并列入土地出让的规划条件。","区经济发展和投资促进局（工信）、市自然资源高新分局","各电信企业","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[146,null,"贯彻落实建立通信基础设施共建共享共维机制，提高新建铁塔共享率、站址共享率。","区经济发展和投资促进局（工信）","各电信企业","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[147,null,"配合建立监测互联网服务质量的标准，建立限制网络中断或降速的财务遏制措施文件。","区经济发展和投资促进局（工信）","各电信企业","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[148,null,"提升千兆城市达标水平。（包括城市家庭千兆光纤网络覆盖率、城市10G-PON端口占比、重点场所5G网络通达率、每万人拥有5G基站数、500Mbps及以上用户占比、5G用户占比等方面）","区经济发展和投资促进局（工信）","各电信企业","持续推进"]
[149,"优化市政公用服务","配合做好对电信用户针对符合《电信用户申诉处理办法》规定申诉条件的固定互联网申诉案件的办理（不含移动互联网）。","区经济发展和投资促进局（工信）","各电信企业","持续推进"]
[150,null,"制定并在线上或线下公布网络报装服务指南。拓宽用户获网络报装进度的渠道。","区经济发展和投资促进局（工信）","各电信企业","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[151,null,"持续压减企业固定宽带承诺办理时间、报装系统平均办理时间（工作日），降低企业固定宽带报装价格（初次报装企业支付成本）。","区经济发展和投资促进局（工信）","各电信企业","持续推进"]
[152,"推进惠企政策免申即享","在区镇政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
["四、打造让企业更安心的法治环境"]
[153,"抓好《广东省优化营商环境条例》贯彻实施","利用线上线下各种渠道，向广大市场主体和社会公众宣传解读。","区党政综合办公室（宣传）","区经济发展和投资促进局（发改）","2024年12月"]
[154,"规范涉企财政奖励补贴等事项","严格规范涉及市场主体的财政奖励、补贴的发放程序，及时公开财政奖励、补贴的政策依据、适用范围、发放程序和时限等。","区财政和国有资产管理局","区经济发展和投资促进局（工信、商务）","2024年12月"]
[155,null,"建立涉及市场主体的行政许可、证明事项、保证金、财政奖励及补贴事项的定期评估制度。","区财政和国有资产管理局","区经济发展和投资促进局（工信、商务）","2024年12月"]
[156,"加强市场主体权益保护","健全产权执法司法保护制度，完善涉企产权案件申诉、复核、重审等保护机制，推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。","平冈法庭按职责配合开展","平冈检察室","2024年12月"]
[157,null,"清理纠正超期审理民事案件。落实“谁执法，谁普法”责任制，加强市场主体保护宣传力度。","平冈法庭按职责配合开展","区社会事务局（司法）、区党政综合办公室（工商联）","2024年12月"]
[158,null,"建立健全知识产权纠纷快速处理机制。","市市场监管局高新分局","区社会事务局（司法）、平冈法庭、平冈检察室","2024年12月"]
[159,null,"建设并有效运用知识产权信息公共服务平台。","市市场监管局高新分局",null,"2024年12月"]
[160,null,"提升发明专利拥有量、高价值发明专利拥有量、发明专利授权量占专利授权量的比重、有效发明专利十年以上维持率、PCT国际发明专利申请量、市场主体有效注册商标拥有量、有效地理标志注册商标量、获得国家地理标志保护产品数、获准使用地理标志产品专用标志企业数、知识产权质押融资登记项目数量、知识产权质押融资金额、中国专利奖获奖数、专利实施许可合同登记金额、作品著作权（含计算机软件著作权）登记量等。","市市场监管局高新分局","区党政综合办公室（宣传）","2024年12月"]
[161,"高标准建设社会信用体系","推广信用承诺制，拓展“信用+”应用场景，实现在多领域使用信用报告代替企业无违法违规证明，以信用服务助力民营企业发展。","区经济发展和投资促进局（发改）","市市场监管局高新分局、各有关行业主管部门","2024年12月"]
[162,null,"配合市全面建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向优化配置监管资源，在食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等重点领域推进信用分级分类监管。","区经济发展和投资促进局（发改）","各有关行业主管部门","2024年12月"]
[163,null,"推进“双随机+信用”监管深度融合，依据风险高低实施差异化监管。","市市场监管局高新分局",null,"2024年12月"]
[164,null,"配合市探索建立医疗、教育、工程建设等重点行业从业人员个人信用档案，完善个人失信惩戒机制，对存在严重不良行为的依法实行行业禁入等惩戒措施。","区经济发展和投资促进局（发改）","各有关行业主管部门","2024年12月"]
[165,null,"建立健全以“信用+风险”为基础的新型税务监管机制；在全面推行实名办税缴费制度基础上，实行纳税人缴费人动态信用等级分类和智能化风险监管，给予诚实守信企业最大的涉税业务办理便利。依托大数据提高风险监管效能，利用人工智能等新技术高效识别“三假”（“假企业”、“假出口”、“假申报”）行为，打击虚开发票骗税行为。","区税务局",null,"2024年12月"]
[166,null,"配合市完善行政处罚后信用修复机制。","区经济发展和投资促进局（发改）","各有关行业主管部门","2024年12月"]
[167,"实施“综合查一次”制度","各级行政检查主体制定年度行政检查计划，并报上级行政检查主体备案。同一部门同一时期对同一市场主体实施多项检查且内容可以合并的，应当合并检查；多个部门对同一市场主体进行检查且内容可以合并的，原则上应当组织联合检查。","市市场监管局高新分局","区各行政执法部门","持续推进"]
[168,null,"针对信用等级高、涉及多部门检查或者新产业新业态中的重点企业，制定“综合查一次”企业清单并实行动态管理。","市市场监管局高新分局","区各行政执法部门","持续推进"]
[169,"实施行政执法减免责清单制度","建立健全行政裁量权基准制度。","区党政综合办公室（法制）","区各单位","2024年12月"]
[170,null,"各级行政执法主体制定公布减免责清单并实行动态管理，减免责清单包括免处罚清单，从轻、减轻处罚清单，免强制清单。","区党政综合办公室（法制）","区各单位","持续推进"]
[171,null,"在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域，制定完善执法工作指引和标准化检查表单。","各行政执法主体","市市场监管局高新分局、区建设管理和综合执法局、区应急管理局、高新消防大队、区建设管理和综合执法局、市生态环境局高新分局等","2024年底前取得阶段性进展并持续推进"]
[172,"提升审判执行质效","推进自动随机分案系统与繁简分流、审判团队改革有机融合，强化简案速裁和普案快审机制，进一步缩短民商事案件办理期限。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[173,null,"推广网上立案、跨域立案、线上阅卷、远程开庭等“一站式”电子诉讼。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[174,null,"推进诉讼与公证全流程协同，在调解、保全、送达、调查等环节开展审判执行辅助事务协作。","平冈法庭按职责配合开展","区社会事务局（司法）","持续推进"]
[175,null,"扩大简易程序和独任制适用范围，全面推行网络司法拍卖。","平冈法庭按职责配合开展","市自然资源局高新分局、区建设管理和综合执法局、市市场监管局高新分局、区政务服务和数据管理事务中心、区税务局","持续推进"]
[176,null,"完善执行联动机制，构建信息化执行联动平台，扩大网络执行联动合作单位和财产查控种类。","平冈法庭按职责配合开展","区经济发展和投资促进局（工信）、市公安局高新分局、区社会事务局（民政）、市自然资源局高新分局、区建设管理和综合执法局、市市场监管局高新分局、区政务服务和数据管理事务中心、区税务局","持续推进"]
[177,null,"建立常态化的执行联动机制，包括线上查询查控和解封、失信惩戒等府院联动机制建设，“立审执”协调配合机制建设。","平冈法庭按职责配合开展","市公安局高新分局、市自然资源局高新分局、区建设管理和综合执法局、市市场监管局高新分局、区税务局","持续推进"]
[178,null,"积极选送民商事案件参加国家级和省级优秀案例、优秀裁判文书、优秀庭审评选。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[179,null,"降低民商事案件年终存案、一年以上长期未结诉讼案件比重。","平冈法庭按职责配合开展",null,"持续推进"]
[180,null,"压减执行平均用时，提高执行案件结案率、实际执结率。提高首次执行中有财产案件期限内执结率、首次执行案件执行完毕率、执行案件终本占结案数比例。","平冈法庭按职责配合开展","市公安局高新分局、市自然资源局高新分局、区建设管理和综合执法局、市市场监管局高新分局、区税务局","持续推进"]
[181,"完善多元纠纷化解机制","加强司法机关与仲裁、调解机构及行业协会商会的协调对接，鼓励市场主体选择商事调解机构和商事仲裁机构解决商事争议纠纷。","平冈法庭按职责配合开展","区社会事务局（司法）、相关行业协会、社会调解组织","持续推进"]
[182,null,"建立健全阳江特色商事调解配套制度，推动涉企矛盾纠纷化解。","平冈法庭按职责配合开展","相关职能部门、相关行业协会、社会调解组织","持续推进"]
[183,null,"推进公共法律服务平台建设，实现人民调解等公共法律服务信息网上综合查询，提高公共法律服务信息化水平。","区社会事务局（司法）",null,"持续推进"]
[184,null,"推动新时代“枫桥经验”在镇街社区、各行各业落地落实,推行多元化解矛盾纠纷“一件事”改革。","区社会事务局（司法）",null,"持续推进"]
["(五)打造让企业更宽心的开放环境"]
[185,"提升外商投资服务水平","全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善外商投资信息报告制度。","区经济发展和投资促进局（招商）",null,"持续推进"]
[186,null,"开设“商务小哥”服务热线，组建“商务小哥”服务团队，常态化为企业提供以外贸、外资、流通、口岸、商贸等为核心，以调研走访、政策宣贯、业务指导为延伸的“一站式”集成服务。","区经济发展和投资促进局（商务）",null,"2024年12月"]
[187,null,"完善外商投资企业投诉处理工作机制，及时受理外商投资企业投诉事宜，确保外商投诉有章可循、有规可依，稳定外商投资企业的预期和信心。","区经济发展和投资促进局（招商）",null,"持续推进"]
[188,null,"推动招商引资、企业筹建、企业服务“三支队伍”高效衔接，开展精准招商、靶向招商，为企业提供全方位的优质服务。","区经济发展和投资促进局（招商）",null,"持续推进"]
[189,null,"推动使用国家“单一窗口”平台申报覆盖率提升至95%。","区经济发展和投资促进局（商务）",null,"2024年12月"]
[190,null,"进一步压减办理正常出口退税平均时间。","区税务局",null,"2024年12月"]
[191,"发展多式联运","推广应用多式联运公共信息平台，推动海运、铁路、公路运输信息共享，构建货运信息可查、全程实时追踪的多式联运体系。","区建设管理和综合执法局",null,"持续推进"]
[192,null,"深入推进与广州港合作，共同打造“组合港”。","区建设管理和综合执法局",null,"2024年12月"]
[193,null,"配合市级部门推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”,推进货运运输工具、载运装备等设施和相关单证标准化建设，提升货物运输效率。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局、区财政和国有资产管理局、阳江海关","2024年12月"]
[194,null,"配合市级部门推动集装箱收储、船代等中介服务向内陆多式联运站点延伸。","区建设管理和综合执法局","区经济发展和投资促进局、区财政和国有资产管理局、阳江海关","持续推进"]
[195,"推动营商环境深度融湾","推进与粤港澳大湾区规则衔接标准对接，在粤菜(预制菜)、家政、养老等领域推广实施“湾区标准”。","区党建工作办公室、区社会事务局（民政）分别牵头",null,"持续推进"]
[196,null,"配合市加强营商环境对口帮扶，抓好《珠海市对口帮扶阳江市优化营商环境工作方案》重点目标和任务落实。","区经济发展和投资促进局（发改）",null,"持续推进"]
[197,null,"实施数字政府“深度融湾工程”，推进数字阳江建设，提高“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”、“一网共享”水平，提升数字政府基础支撑能力和安全保障能力。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"持续推进"]
[198,null,"对照我省营商环境评价指标体系，配合市抓好省对市营商环境评价及以评促改工作。","区经济发展和投资促进局（发改）",null,"持续推进"]
[199,null,"配合市做好世界银行全球营商环境新评估相关工作。","区经济发展和投资促进局（发改）",null,"持续推进"]
[200,null,"对标广州、深圳等先进城市，常态化学习借鉴和复制在审批流程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期等方面形成的创新成果。","区经济发展和投资促进局（发改）",null,"持续推进"]
["六、保障措施"]
[201,"强化组织保障","充分发挥党政主要负责同志担任“双组长”的“领导小组+指标组+工作专班”作用，区优化营商环境工作领导小组全面统筹，分领域设立指标组和工作专班，更大力度协调推进改革工作。","区优化营商环境工作领导小组办公室","区各有关单位","持续推进"]
[202,null,"党委、政府要落实好主体责任，发挥主动性和创造性，健全工作机制，着力抓好各项任务落实。","区各有关单位",null,"持续推进"]
[203,"强化组织保障","各有关单位要认真履行职责，按照清单任务分工，研究细化牵头事项改革举措，在市工作领导小组的部署下狠抓工作落实，形成工作合力。强化“一把手”抓营商环境责任制，主要负责同志要当好“一线总指挥”和“施工队长”，切实抓好谋划、部署、推进、落实。","各营商环境评价指标牵头单位","区各单位","持续推进"]
[204,null,"在有关单位抽调6名优秀年轻干部充实到优化营商环境工作领导小组办公室。","区党建工作办公室、区优化营商环境工作领导小组办公室",null,"持续推进"]
[205,"狠抓改革落实","每季度召开领导小组会议。建立“月调度、季通报、年度报告”调度机制，动态掌握各项工作推进、任务进展情况，加快推进各项改革措施落地实施。","区优化营商环境工作领导小组办公室","区各有关单位","持续推进"]
[206,null,"建立情况报送和沟通协调制度，区有关单位按要求报送改革进展情况，工作专班及时协调改革过程中遇到的问题，并根据实际需要提请召开领导小组会议。","区优化营商环境工作领导小组办公室","区各有关单位","持续推进"]
[207,null,"落实经费保障，引入第三方机构，加强研究优化营商环境最新指标体系和评价办法，定期开展营商环境建设评估工作，定期围绕指标情况、重点工作情况进行分析及通报。","区优化营商环境工作领导小组办公室","区财政和国有资产管理局、区各有关单位","持续推进"]
[208,"强化监督问效","对各部门推动营商环境工作情况进行考核评价。","区党建工作办公室、区优化营商环境工作领导小组办公室",null,"持续推进"]
[209,null,"党委、政府督查部门定期围绕重点任务完成情况开展督促检查和情况通报。","区党政综合办公室","区优化营商环境工作领导小组办公室","持续推进"]
[210,null,"纪检监察机关把营商环境优化提升作为监督重点。","区纪检监察工委","区各有关单位","持续推进"]
[211,null,"搭建“营商环境+12345”平台,对相关数据进行每月分析和通报。","区政务服务和数据管理事务中心",null,"持续推进"]
[212,"加强宣传解读","把营商环境年作为全市年度宣传重点任务之一，持续开展常态化营商环境宣传活动，及时宣传报道优化营商环境的政策、实践和成效，加大对典型案例和先进事迹的宣传力度，引导广大群众和市场主体积极参与和监督优化营商环境建设。","区党建工作办公室（宣传）","区优化营商环境工作领导小组办公室，区各有关单位","持续推进"]
[213,null,"在主要媒体开辟营商环境年宣传专栏，在政府门户网站、微信公众号等醒目位置设置营商环境专区。","区党政综合办公室","区党建工作办公室（宣传）、区优化营商环境工作领导小组办公室","持续推进"]

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