高新區管委會主任傅光焱專訪

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主持人：各位網友們、觀眾朋友們，大家好。我是主持人盧欣諾。今天我們在線訪談的嘉賓是高新區管委會主任傅光焱同志。他將圍繞“以升促建，推動高新區快速邁向高質量發展”的主題，就高新區創建國家高新區工作和大家進行在線交流談談具體措施和工作進展。 
??主持人：傅主任好。 
??傅主任：主持人好，各位網友大家好！非常高興今天能通過這次訪談跟大家進行在線交流。 
??主持人：好的，傅主任，去年11月29日，市委、市政府召開陽江高新區建設推進現場會，提出要舉全市之力高位推進創建國家級高新區，著力把高新區打造成全市高質量發展的強大引擎。市委、市政府也制定出臺了一系列政策措施強力推動“以升促建”工作。下面請您圍繞今天的主題“以升促建，推動高新區快速邁向高質量發展”，來談談高新區是如何推動“以升促建”工作。 
??傅主任：在市委市政府作出創建國家高新區決定以后，我們高新區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示指示精神，按照市委、市政府的決策和部署,牢牢把握“以升促建”的工作要求，積極實施“創新驅動發展”戰略，在市委市政府的領導下狠抓各項工作的落實，全區經濟社會快速發展，成為我市新興產業和創新資源的核心集聚地、高質量發展的強大引擎。我們重點在以下幾方面下功夫： 
??一是選準主導產業，促進經濟發展換檔提質。實現高質量發展，項目是根本支撐。我們把選準主導產業作為“以升促建”的關鍵環節，堅持以科學規劃為引領，以提升創新能力為重點，以新興產業培育和傳統產業提升為核心，編制了升級國家高新區發展戰略規劃和產業發展規劃，結合我區的區位優勢、資源稟賦、產業基礎、發展前景，致力構建“2+1”特色產業體系，突出重點發展以海上風電裝備為特色的海洋產業、提升發展以鎳合金為核心的新材料產業、配套發展以現代物流為主的現代服務業。圍繞培育壯大“2+1”產業，狠抓項目推進與招商引資，我們全力打造千億級合金材料產業集群，加快建設世界級風電產業基地，逐漸形成了以廣青科技、廣青金屬壓延、甬金科技等為龍頭的合金材料產業集群，以金風科技、明陽風電、山東龍馬鑄造等為龍頭的海上風電產業集群，推動主導產業的高端化發展，帶動產業結構優化和產業綜合效益提升。2018年，合金材料產業年產值211.4億元，占全區工業總產值比重的61.6%。在“2+1”特色產業的發展帶動下，我區經濟實力持續提升，2018年全區實現工業總產值343.2億元，同比增長11％。 
??二是加快孵化園區建設，提升科技創新載體。我們建成了集人才公寓、眾創空間、孵化器、加速器、科研綜合樓一體化的科技創新創業園區，引進了珠海清華科技園專業團隊管理孵化器，進一步提升完善創業孵化服務。經過兩年的建設，各項指標已滿足國家級科技企業孵化器認定標準，正積極創建國家級孵化器和國家備案眾創空間。 
??三是加快平臺建設，打造科技創新高地。目前，我們擁有陽江市五金刀剪產業技術研究院、陽江市高功率激光應用實驗室有限公司 2 個省級新型研發機構；與廣東省科學院合作共建中國-烏克蘭巴頓焊接研究院陽江分院；此外還在加快集聚近省級及以上工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等，全市的創新元素正在加快向我區匯聚。 
??四是加快高新技術企業培育，增強企業自主創新能力。實現高質量發展，創新是第一動力。我們相繼出臺了《陽江高新區科技專項資金管理暫行辦法（試行）》、《陽江高新區專利管理資助獎勵辦法（試行）》等一系列政策，對區內新認定的高新技術企業給予資金補助，加強對企業進行高新技術企業政策宣講工作，鼓勵符合條件的企業申請入庫培育，推動高新技術企業數量取得新突破。2018年，全區新增昌龍科技、世紀青山、東華激光等一批高新技術企業，同比增長175%。我們還大力支持企業積極開展產學研合作，推動明陽、廣青科技等多家企業與清華大學、中山大學、華南理工大學、廣東省科學院等知名高校院所建立良好合作關系，企業自主創新能力建設成效明顯。 
??我們還加大了加強科技人才引進。我們結合產業發展的需要實施靶向引智，相繼成功引進了新疆金風科技股份有限公司總工程師翟恩地博士，黃海水產研究所名譽所長、水產學學科首席科學家趙法箴院士等多名高端人才，引進廣東省“揚帆計劃”創新團隊 1 支、科技特派員等各類創新創業人才。我們還與省委組織部聯合共建柔性引才平臺——陽江高新區人才驛站，與珠海清華科技園達成戰略合作，引入專業運營管理團隊、創業導師，共建大學生創業孵化基地等。 
??主持人：3月29日，國家科技部成果轉化與區域創新司組織專家組來到我市，就陽江高新技術產業開發區“以升促建”工作進行實地調研，充分肯定了陽江高新區“以升促建”工作成效顯著，認為高新區發展振奮人心。同時科技部領導和專家也對高新區“以升促建”工作提出了具體意見和建議。傅主任，未來高新區在推動“以升促建”方面還有哪些重大舉措？ 
??傅主任：科技部領導和專家提出的意見建議，有利于高新區在創建國家高新區的工作中提高站位、明晰思路、開闊視野、找對路徑。下一步，高新區將深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實廣東省委“1+1+9”工作部署，全面落實市委陽江高新區高質量發展現場會工作部署，深入實施創新驅動發展戰略，按照“以升促建”的要求，全力推動高新區快速邁向高質量發展。 
??首先，我們會進一步優化產業結構，集中力量打造特色產業。一是重點發展以海上風電裝備為特色的海洋產業。一方面，以建設全省唯一的海上風電裝備產業基地為契機，對標歐洲，加快完善海上風電裝備制造、運維與管理、檢測認證、風電大數據等上下游環節，構建海上風電全產業鏈生態體系；重點支持金風科技、明陽集團等龍頭企業完善海上風電裝備技術研發創新體系，建設省部級以上重點實驗室和研發試驗中心，加快突破長距離柔性直流輸電技術、深海風電場開發設計技術（包括漂浮式測風塔關鍵技術、浮動式風電機組-平臺-系泊系統動力響應關鍵技術、深水環境條件下施工安裝關鍵技術等）；同時，依托陽江港，打造南中國海上風電裝備出運母港，力爭建設成為世界級海上風電裝備制造產業基地。另一方面，充分發揮海洋漁業資源優勢，加強健康養殖、種苗選育、疫病防控等關鍵技術的研發攻關，進一步推動加工工藝智能化、標準化建設，提升高新區海洋漁業發展層級。 
??二是提檔升級以高品質不銹鋼為核心的新材料產業。以產品高端化、產業規模化、加工精深化、生產綠色化為發展方向，以高品質不銹鋼為突破口，以國家高性能新型鎳合金高新技術產業化基地建設為依托，充分發揮廣青科技、青山鎳業、甬金科技等龍頭企業的帶動作用以及“中國刀剪之都”的區域品牌形象，鼓勵新材料企業與科研院所、下游五金刀剪制品企業開展協同創新，重點加強7Cr17Mo、9Cr18MoV等高檔鋼材的技術研發與攻關，提高鋼材的質量及穩定性，力爭實現高端材料的進口替代，全面提升產品品質，打造成為特色新材料產業基地。 
??三是配套發展現代服務業。緊密圍繞海洋產業、新材料等主導產業發展需求，充分發揮高新區臨港優勢，立足本地現代服務業發展基礎，重點發展現代物流、電子商務等領域，高標準地完善陽江港軟硬件設施，不斷推動物流智能化發展，加快探索電子商務模式創新，構建現代服務業與高新技術制造業跨界融合、均衡發展的產業格局。 
??第二，我們將進一步加快集聚創新資源，完善科技創新服務體系。在招引培育科技創新人才方面。圍繞海洋產業、新材料等領域，通過顧問指導、技術咨詢、掛職兼職、校企合作等方式，引進一批掌握核心科研成果的高層次領軍人才與掌握核心技術的研發骨干人才。支持企業通過科技特派員、項目合作等方式，面向中山大學、華南理工大學等高校院所引入研發骨干人才。加快興辦一所與海洋產業、新材料產業結合緊密的應用型本科院校；支持陽江職業技術學院、陽江市粵德職業教育與培訓中心等與區內企業建立校企聯合培養機制，培育符合產業發展需要的高技能人才。組織開展高新區創新創業人才申報、認定工作，圍繞創業啟動、成果轉化、融資貸款、安居保障等方面給予配套支持。 
??在企業技術創新方面。開展高新技術企業樹標提質行動，重點支持粵水電新能源、甬金科技、和鮮等企業申請認定為高新技術企業；引導區內企業申請進入省高新技術企業培育庫，落實相關培育獎補政策，并推動入庫企業申請認定為高新技術企業。落實高新技術企業研發費用稅前加計扣除等企業扶持相關政策，積極做好政策宣傳指導工作。支持企業加大研發投入力度，通過高新區財政補助的形式，激勵企業建立研發準備金制度，鼓勵企業根據研發計劃及資金需求，提前安排研發資金，引導企業有計劃、持續地增加研發投入。 
??在創新平臺建設方面。推動規模以上工業企業加強與高校、科研院所合作，建立企業研發機構，以后補助方式一次性給予建設經費補助。支持龍頭企業建設國家級創新平臺，對獲得經國家部委認定的國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家工程實驗室等研發機構，給予專項資助。推動中國-烏克蘭巴頓焊接研究院陽江分院、合金材料產業技術研究院、海洋產業技術研究院等一批新型研發機構的建設。 
??在公共服務平臺建設方面。大力支持成果轉化專項服務，對促成科技成果和技術需求成功轉化的機構，按照其科技成果轉化服務所獲收入1：1給予補貼。整合區域技術研發、技術轉移、科技咨詢等機構資源，搭建科技中介服務平臺，構建較為完善的科技中介服務市場化體系，滿足企業自主創新和成果轉化的服務要求。支持企業運用科集網、廣東省科技資源共享網、粵科匯等線上科技資源共享平臺，充分利用珠三角乃至全國的科研設施、儀器等資源。 
??第三，以鏈接粵港澳大灣區為核心，我們將不斷深化區域合作。一是積極主動融入粵港澳大灣區。圍繞主導產業，開展面向粵港澳大灣區資源鏈接活動，設立資源鏈接聯絡處，全面對接廣州、深圳等地的產業創新資源，探索引進粵新裝備、中船海洋、赤灣勝寶旺、中科能源物聯網等產業鏈上下游配套企業。積極探索異地研發孵化、本地加速和產業化模式，充分利用廣州、深圳等地的專業化孵化資源，為本地培育創新主體。鼓勵區內企業與香港大學、香港科技大學等開展產學研合作，探索建設科技成果轉化基地、產業技術研究院等，推進技術聯合攻關與轉移轉化、技術標準制定、人才聯合培養等。立足本地資源優質與產業基礎，為灣區內城市供應電力能源、健康優質水產品、高端合金材料等。加強交通基礎設施互聯互通，加快完善陽江港軟硬件設施建設。 
??二是持續推進與珠海合作共建工作。充分利用珠海陽江合作共建以及“珠中江陽”經濟圈建設的契機，圍繞產業發展、創新資源集聚、基礎設施建設等方面，開展全方位、深層次的合作共建。依托珠海（陽江）共建產業園，大力引進海洋產業、新材料等領域重點項目，促進園區擴能增效。依托珠海清華科技園，引入專業孵化載體運營管理團隊、創新創業團隊、創業導師等資源。 
??三是深化與國內先進地區合作。加強與北京的冶金規劃工業研究院、鑒衡認證等機構的合作，全面提升高新區新材料、海上風電裝備產業的研發實力。加強與青島高新區在海洋產業的創新合作，探索人才輸入、產學研合作等多種合作模式，建設跨區域研發和創新服務網絡。學習借鑒寧波高新區在新材料產業創新能力提升、產業鏈招商等方面的先進經驗和舉措，提升高新區新材料產業發展層級。 
??主持人：好的，謝謝傅主任！從剛才傅主任的介紹中，讓我們對高新區未來的發展也有了更多的期待。傅主任，高新區有比較好的區位優勢和產業基礎優勢，那么，為了打造高品質的宜業宜居環境，高新區計劃從哪些方面來改善呢？ 
??傅主任：我們將大力推進產城融合，持續優化營商環境。一是營造高品質的宜業宜居環境。加強高新區建設與城市基礎設施建設的有機銜接，優化高新區交通路網規劃，完善區內公交線路布局，推進高新區供電、供水、供熱線路建設，實現區域一體化布局和聯動發展。完善高新區公共服務設施建設，合理規劃一批醫療、教育、商業、餐飲、娛樂等城市功能配套設施，建設適合各類創新創業人群交際、交流、交往的新型空間。按照職住平衡、就近建設、定向供應的原則，在高新區建設產權型或租賃型人才公寓。著力提升高新區信息化水平，加快推進智慧園區建設。 
??二是提高政務服務效率。加快陽江高新區行政服務中心升級改造，推動具有相關行政審批和公共服務職能的部門及事項100%進駐，實現政務服務“一門集中”。強化廣東省網上辦事大廳陽江分廳的統一辦事門戶功能，推進政務服務“一網”通辦。建設“陽江高新區政務”微信公眾號，設置事項辦理、進度查詢、咨詢投訴、政務公開等模塊，并與網上辦事大廳、綜合受理審批系統等有效連接。大力推進工程建設項目審批制度改革工作，對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革，提升工程審批的效率。 
??主持人：好的，非常感謝傅主任今天和大家進行的在線交流。讓我們更加詳細了解了高新區的發展成果以及未來的發展潛力。本次的在線交流到此結束，我們下次再會。

【現場圖片】