關于印發《陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”工作實施方案》的通知

平岡鎮人民政府，區直（屬）有關單位、各工業園、市駐區有關單位：

　　《陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”工作實施方案》已經區黨工委、管委會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

       陽江濱海新區（陽江高新區）管委會（代章）

2024年4月15日   

陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”

工作實施方案

　　為進一步貫徹落實《陽江市營商環境年總體方案》有關要求，在政策體系、重點領域改革、流程優化再造等方面取得明顯成效，建立健全的企業服務長效機制，有效加強對重點企業項目的精準服務，提升我區服務企業的能力和水平，大力推動工業經濟高質量發展，降低企業成本，優化發展環境，切實解決企業建設、生產經營中的實際問題和困難，結合我區實際，推行“首席服務官”工作機制，特制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　在全區推行首席服務官制，創新服務模式，提供精準服務，形成務實實干、解難紓困、廉潔互信、共謀發展的良好政商關系，促進政企良性互動，實現區領導干部服務意識顯著增強、服務能力和水平顯著提升、全區營商環境顯著優化，最大限度縮短項目“建設、投產、達產”周期，打造暢通無阻的項目落地竣工投產通道，確保全區重點項目順利落地、投建、投產，有效保障企業和地方經濟持續健康發展。　

　　二、工作機制

　　（一）設立首席服務官

　　1.設立方式

　　按照“一對一”、“職能相關”、“工作便利”的原則，設立企業“首席服務官”，對服務對象實施“一對一”精準無償服務，組建“首席服務官+服務隊伍”團隊，形成以“首席服務官”為統領，服務團隊集體發力的工作格局。在我區領導班子成員中安排區領導干部擔任首席服務官，并與相關職能部門負責人、聯絡員組成服務官團隊。每支服務官團隊，設正、副首席服務官各一名，正首席服務官由區領導擔任，主持服務團隊的全面工作；副首席服務官由區黨政辦公室副主任擔任，負責服務團隊日常工作；相關職能部門主要包括區黨政辦、區人社局、區經發局、區規建局、區財政局、區城管執法局、區應急局、區科技局、港口工業園、福岡工業園、平東工業園、市生態環境局高新分局、區稅務局、市自然資源高新分局、市社會保險基金管理局高新分局、市市場監督管理局高新分局、區政務服務管理中心、高新公司、高匯公司及其他相關部門。

　　2.主要職責

　　首席服務官團隊要幫助企業解決難題，做到“四到位”，即惠企政策宣傳到位、企業問題收集到位、問題跟蹤解決到位、監督政策落實到位，當好惠企政策宣傳員、項目手續代（帶）辦員、企業問題協管員、發展環境監督員。

　　一是惠企政策宣傳到位。要積極宣講國家和省、市、區近年來出臺的各項惠企政策，指導企業學好、用足、用活政策，爭取政策支持。引導企業增強信心、振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難、加快發展。

　　二是企業問題收集到位。深入調查研究，傾聽企業呼聲，了解并收集企業生產經營（項目建設）現狀、存在困難和問題，幫助企業剖析原因、對疑難問題要研究對策，尋找突破口。

　　三是問題跟蹤解決到位。對企業在項目申報或手續辦理過程中，可以代辦的，全程代辦；不能代辦的，要帶領企業人員辦理、全程跟蹤；對企業自身不好解決和不能及時解決的辦證、融資、用工、人才、技術等問題，屬于本部門職責的，及時解決；不屬于本部門職責范圍的，協調相關職能部門解決。對普遍性問題和重大問題提出對策和建議，提交區首席服務官聯席會議辦公室報區黨工委、區管委會研究解決，確保企業反映的問題件件有回音，事事有著落。

　　四是監督政策落實到位。對不作為、慢作為、亂作為，人為制造政策棚架，導致政策不落地，企業不能正常享受到減、免、補等各項扶持、獎勵政策的部門或有關人員，要及時上報區首席服務官聯席會議辦公室。

　　3.服務對象

　　2024年全區擬建在建的33個重點工業項目（列入首批服務對象），服務安排詳見《陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”服務重點項目安排表》（附件1）。服務對象將結合實際情況和企業反饋的問題及區經發局收集企業發展中存在的困點堵點，由經發局匯總報首席服務官聯席會議辦公室同意后，不定期進行更新，同時由“首席服務官”聯席會議辦公室根據工作實際安排“首席服務官”團隊，落實跟蹤服務。

　　（二）建立“首席服務官”聯席會議機制

　　建立由區黨工委、區管委會主要領導為總召集人、其他區領導為召集人的區“首席服務官”聯席會議制度，聯席會議辦公室設在區經發局，辦公室主任由區分管領導兼任，副主任由區黨政辦公室和區經發局主要領導擔任。聯席會議辦公室主要負責協調辦理“首席服務官制”運行日常工作，及時收集分析上報企業反映的困難和問題，跟蹤責任單位問題解決進度，反饋問題處理結果等其他日常相關工作。（詳見《陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”聯席會議工作領導小組成員名單》（附件2）。）　

　　原則上每季度由總召集人召開一次總召集聯席會議，聽取各“首席服務官”團隊處理解決企業問題情況，研究需要聯席會議協調解決的事項，也可根據工作需要由召集人提請，經總召集人同意后召開總召集聯席會議；由各首席服務官召集或其授權團隊單位根據工作需要不定期召集服務官團隊的有關單位召開聯席會議，及時收集分析企業反映的共性疑難問題并予以研究解決，原則上每月由“首席服務官”召集召開一次聯席會議，聽取服務官團隊處理解決企業問題情況，研究協調解決事項。

　　（三）建立企業問題協調處理機制

　　按照“主動擔當、分級履職、各負其責”原則，建立上下聯動、左右互動的問題協調處理機制。區經發局負責對企業、園區反饋的突出困難和問題進行梳理，反饋給“首席服務官”。由“首席服務官”牽頭其服務團隊協調解決企業訴求，并結合實際情況及時給予答復，并提出問題解決時限。

　　“首席服務官”在遇到多樣化問題或共性問題時，及時召集相關部門單位負責人共同研究解決方案，進行協同處理；被召集部門單位負責人必須主動配合，對涉及本部門職責范圍的問題要高度重視，積極協調解決。對配合不力或推諉扯皮的部門單位，一經查實將按有關規定嚴肅處理。

　　（四）建立“首席服務官”考核評價機制。按照高效、務實、廉潔要求，對“首席服務官”服務團隊的服務能力、主動意識、工作業績等進行綜合評估，定期對“首席服務官”履職情況進行通報，年底對工作突出的予以表彰獎勵，對消極懈怠履職不盡責的予以通報，考評結果作為評優獎勵和年終考核的一項重要指標。

　　（五）建立“首席服務官”動態管理機制。對“首席服務官”及服務對象實行動態管理，確定首席服務官后，企業協調服務由首席服務官及其服務團隊包干負責，首席服務官團隊成員若出現職務和工作分工調整，改由接任的同志擔任該項目的首席服務官團隊成員。如出現“首席服務官”或是團隊成員工作變動及企業項目變動等情況，聯席會議辦公室根據實際情況對“首席服務官”及服務對象進行調整。

　　三、工作措施

　　（一）宣傳惠企政策，支持企業發展。通過采取入企宣講、面對面交流等形式，積極在服務企業內宣傳講解國家、省、市和區的政策方針、發展規劃及工作部署，提高企業對惠企強企政策的知曉率、對政府發展規劃部署的支持力度及惠企措施的執行能力，引導企業主動表達訴求、積極建言獻策、勇于擔當責任。

　　（二）解決難點問題，保障生產經營。首席服務官及其團隊要積極通過實地走訪、調研、電話溝通等形式，全面了解并積極協調解決服務對象在建設投產、生產經營、增資擴產等過程中遇到的困難和問題，營造全區經濟發展的良好軟硬環境。通過常態化、精準化、制度化的服務全面掌握服務對象的生產經營和建設情況、存在問題和發展展望等內容并做好相應記錄、填寫好《陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”服務重點項目工作臺賬》（附件3），于每月結束后5日內交到“首席服務官”聯席會議辦公室。

　　（三）掌握企業情況，提出工作建議。通過常態化、精準化、制度化的服務，全面掌握服務對象的生產經營和建設情況、存在問題和發展展望等內容并做好相應記錄，根據企業運行現狀與特點、項目建設情況，“首席服務官”可研究提出工作建議或形成分析報告供區黨工委、管委會決策。  

　　（四）創新工作模式，提升服務效能。充分利用信息化手段建立政企服務平臺，如可通過“首席服務官”粵政易工作群、實行部門聯合審批項目等方式及時共享信息、交流經驗、啟發思路，促進跨部門信息互通及資源共享，確保提供有效精準服務，提升政府服務效能。

　　（五）建立工作臺賬，完善工作機制。建立工作臺賬，要求責任單位全面、規范記錄園區、企業、項目出現的難題、推進過程和協調解決情況等工作。項目所在地的平岡鎮政府、園區等部門要配合“首席服務官”落實項目建設各項條件，全面協調推進項目的建設，及時協助解決項目遇到的問題。  

　　四、有關要求

　　（一）加強組織領導。全區各部門要高度重視，加強對首席服務官工作統籌協調，跟蹤落實首席服務官的服務工作，積極配合解決首席服務官反映的企業問題和困難。首席服務官團隊對應責任部門的負責領導，要認真履職，統籌安排聯系服務工作，做好相關記錄，每月匯總工作臺賬、按時報送有關工作情況。

　　（二）強化督促檢查。首席服務官在企業遇到困難和問題的情況下要積極作為、靠前服務，對企業人士多關注、多溝通、多引導，真心實意支持企業發展。區黨工委、區管委會將對工作表現突出、服務優良、成效明顯的首席服務官及團隊通報表揚；對未按要求進行服務，存在辦事拖沓、服務不到位等問題的首席服務官及團隊通報批評及調整。

　　（三）嚴明工作紀律。各首席服務官及團隊和企業家要以“親”“清”為標準，恪守廉潔底線、誠信原則、公正標尺和雙贏目標，關系要清白、純潔，在服務企業工作過程中雙方應厘清邊界、各司其職、鼎力協作。服務團隊不得向服務對象謀取不當利益、妨礙企業正常經營、違反黨員干部有關紀律。

　　（四）及時修訂完善。為更好地推行“首席服務官”制，為服務對象提供更好的服務，本制度試行兩年，試行期間將根據實際情況及各相關部門反饋的不足進行修訂完善。

附件：1.陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”服務重點項目安排表

　　    2.陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”聯席會議領導小組

　　    3.陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”服務重點項目工作臺賬

附件１

陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”服務重點項目安排表

附件2

陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”

聯席會議工作領導小組

　　為保障在全區全面推行首席服務官制，確保我區首席服務官各項工作的順利開展，經管委會同意，現成立由區黨工委、區管委會主要領導為總召集人、其他區領導為召集人的區“首席服務官”聯席會議領導小組，成員名單如下：

總召集人：梁崇邊   區黨工委書記、管委會主任

召 集 人：謝彥舉   區黨工委副書記

關干勁   區黨工委委員、管委會副主任

阮曉峰   區黨工委委員、管委會副主任

梁永家   區黨工委委員、管委會副主任

成    員：區黨政辦、區人社局、區經發局、區規建局、區財政局、區城管執法局、區應急局、區科技局、港口工業園、福岡工業園、平東工業園、市生態環境局高新分局、區稅務局、市自然資源高新分局、市市場監督管理局高新分局、區政務服務管理中心、高新公司、高匯公司及相關部門主要負責人

領導小組主要負責指導全區“首席服務官”服務企業相關工作，協調推進解決服務企業中遇到的困難和問題，督查各有關部門落實企業服務相關政策措施。領導小組主要負責指導全區“首席服務官”服務企業相關工作，協調推進解決服務企業中遇到的困難和問題，督查各有關部門落實企業服務相關政策措施。領導小組下設辦公室，辦公室設在區經發局，區黨工委副書記謝彥舉兼任辦公室主任，副主任由區黨政辦公室和區經發局主要領導擔任。聯席會議辦公室主要負責協調辦理“首席服務官”運行日常工作，及時收集分析上報企業及“首席服務官”反映的困難和問題，跟蹤責任單位問題解決進度，反饋問題處理結果等其他日常相關工作。

附件3

陽江濱海新區（陽江高新區）“首席服務官”服務重點項目工作臺賬