陽江高新技術產業開發區綜合執法文書行政處罰決定書【陽高綜執（建）罰〔2020〕5號】

　　盧某:

　　住所：廣東省陽西縣程村鎮新光村委會根竹山村東六巷13號

　　身份證號：44172119****04103X

　　一、違法事實

　　2020年1月8日，陽江高新區規劃建設和交通局稱2019年12月9日、12月30日對在建工程建設項目開展安全生產檢查時，發現你的一棟在建私宅正在使用井字架物料提升機，現場未能提供該物料提升機的產權備案、安裝告知以及完整的安全技術檔案等相關資料。2020年1月15日，執法人員到你位于陽江高新區S277線江閘公路邊平岡鎮石廟村委會灰墳（土名）的在建建筑物進行現場取證，證實現場確有一臺井字架物料提升機正在使用，且未能提供上述檔案資料。2020年2月26日，經過你本人詢問筆錄親述，再次證實所使用的物料提升機為你本人所有，且未依法依規辦理相關手續。經查，你有以下違法行為：

　　使用井字架物料提升機未按規定辦理產權備案、安裝告知及沒有完整安全技術檔案。

　　2020年5月7日，我管委會依法對你送達《行政處罰事先告知書》[陽高綜執（建）罰告〔2020〕5號]及《聽證告知書》陽高綜執（建）聽告〔2020〕5號，告知你擬作出的處罰決定和依法享有陳述申辯、聽證的權利。你在法定期限內未到我管委會進行陳述申辯和聽證，視為放棄上述權利。

　　上述事實，有2020年1月8日陽江高新區規劃建設和交通局《關于對違章工程項目進行行政執法處理的函》（陽高規建函〔2020〕10號）、2020年1月15日現場檢查筆錄、2020年1月15日現場檢查照片、2012年2月26日《詢問筆錄》、盧某《身份證》復印件等為證。

　　二、行政處罰依據和種類

　　第一，你使用井字架物料提升機未按規定辦理產權備案的違法行為違反了《建筑起重機械安全監督管理規定》第五條“出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。”的規定，根據《建筑起重機械安全監督管理規定》第二十八條第（一）項“違反本規定，出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：（一）未按照規定辦理備案的；”的規定，對你作出以下行政處罰：1.責令于2020年6月1日前改正違法行為；2.警告；3.罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00）。

　　第二，所用井字架物料提升機未辦理安裝告知的違法行為違反了《建筑起重機械安全監督管理規定》第十二條第（五）項“將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。”的規定，根據《建筑起重機械安全監督管理規定》第二十九條第（一）項“違反本規定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項安全職責的”的規定，對你作出以下行政處罰：1.責令于2020年6月1日前改正違法行為；2.警告；3.罰款人民幣壹萬元整（￥10000.00）。

　　第三，所用井字架物料提升機沒有完整安全技術檔案的違法行為違反了《建筑起重機械安全監督管理規定》第七條第（四）項“有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：（四）沒有完整安全技術檔案的；”的規定，根據《建筑起重機械安全監督管理規定》第二十八條第（三）項“違反本規定，出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：（三）未按照規定建立建筑起重機械安全技術檔案的；”

　　對你作出以下行政處罰：1.責令于2020年6月1日前改正違法行為；2.警告；3.罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00）。

　　綜合上述違法行為，根據分別裁量，合并處罰的原則，對你作出以下行政處罰決定：1.責令于2020年6月1日前改正；2.警告；3.罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）。

　　三、罰款的履行方式和期限

　　請在接到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳到陽江農商銀行平岡分理處（賬號：80020000005360639，收款單位：陽江高新技術產業開發區財政局）。逾期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執行。

　　四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑及期限

　　如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內依法向陽江市人民政府申請行政復議或六個月內依法向陽江市陽東區人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會將依法申請人民法院強制執行或者依照有關法律規定強制執行。

　　聯系單位：陽江高新區城市管理和綜合執法局

　　地址：陽江高新區科技五路中德大樓三樓  

　　郵政編碼：529533

　　聯系人： 林嘉敏   聯系電話： 0662—3681363

　　陽江高新技術產業開發區管理委員會

　　2020年5月11日