陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法文書 行政處罰決定書 陽高綜執(zhí)環(huán)罰〔2018〕11號

陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心 ：

注冊號：441706600000628

住所:陽江市江城區(qū)平岡鎮(zhèn)元頭學(xué)地新村八巷6號

經(jīng)營者：鄭明展

    陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心環(huán)境違法一案，經(jīng)我管委會依法調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)

陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局于2018年7月13日移送《關(guān)于陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心存在涉嫌環(huán)境違法行為的告知函》（陽環(huán)高函〔2018〕207號），函中稱陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局到你中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你中心從事餐具消毒、清洗及配送服務(wù)，存在未辦理環(huán)境影響評價審批等相關(guān)手續(xù)，擅自開工建設(shè)，并投入使用的違法行為。我管委會執(zhí)法人員于2018年7月19日通過現(xiàn)場調(diào)查、2018年8月9日通過調(diào)查詢問及查閱相關(guān)證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)你中心存在以下違法行為：陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心未備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表，主體工程于2015年12月正式投產(chǎn)或使用。

上述事實，有如下證據(jù)為證：

1. 陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局《關(guān)于陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心存在涉嫌環(huán)境違法行為的告知函》（陽環(huán)高函〔2018〕207號），證明陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局對你中心未辦理環(huán)境影響評價審批等相關(guān)手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入使用的行為進(jìn)行認(rèn)定；

2.我管委會2018年7月19日《現(xiàn)場檢查筆錄》，證明你中心的“建設(shè)項目”已進(jìn)行建設(shè)完畢并已投入使用；

3.我管委會2018年8月9日《詢問筆錄》，證明你中心“生產(chǎn)建設(shè)項目”的開工建設(shè)時間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)投資情況、生產(chǎn)狀況及該項目未辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)；

4.《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心違法主體資格；

5. 鄭明展的身份證復(fù)印件，證明鄭明展的身份證明；

6.執(zhí)法現(xiàn)場檢查照片及錄像，證明你中心的“建設(shè)項目”已建設(shè)完畢并投入生產(chǎn)的事實。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)保部令第1號修改）“四十、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)”中的“116賓館飯店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒”有關(guān)規(guī)定，你中心應(yīng)依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。你中心未備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表擅自開工建設(shè)并投入使用的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第四款：“國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理?！焙?/span>《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前，登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng)，在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊真實信息，在線填報并提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表”的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

我管委會于2018年10月12日向你中心送達(dá)《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕11號）及《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕11號）告知你中心違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你中心有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你中心在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。                                                                                            

以上事實有我管委會2018年10月12日發(fā)出的《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕11號）、《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕11號）、《送達(dá)回證》（陽高綜執(zhí)環(huán)送執(zhí)〔2018〕48號）及《送達(dá)回證》（陽高綜執(zhí)環(huán)送執(zhí)〔2018〕49號）為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款“建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。”和《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第十八條“  建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款的規(guī)定，責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，參照《陽江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（2018年修訂）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查詢問核實，你中心建設(shè)項目總投資額為22萬元，我管委會決定對你中心未備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表擅自開工建設(shè)并投入使用的行為作出如下行政處罰：1、責(zé)令陽江高新區(qū)雅潔餐具消毒中心依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表；2、處人民幣1萬元的罰款。

我管委會將依法對履行處罰決定的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規(guī)定，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至陽江農(nóng)商銀行平岡分理處 （賬號：80020000005231194，戶名：陽江高新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局），到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請行政復(fù)議或六個月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：陽江高新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

地址： 陽江高新區(qū)科技五路中德大樓三樓           

郵編： 529533

聯(lián)系人：  葉春秀   

聯(lián)系電話： 0662-3681315       

陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

 2018年10月18日