陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法文書 行政處罰決定書（ 陽高綜執(zhí)罰〔2017〕4號(hào)）

嚴(yán)曉峰（字號(hào)：陽江高新區(qū)源廣便利店）：

身份證號(hào)碼：3325271970****003X

家庭住址：廣東省陽江市陽東區(qū)東城鎮(zhèn)大令居委會(huì)陽東碧桂園疊翠水

         鄰二街9座308號(hào)

聯(lián)系電話：1802383****

違法事實(shí)：

    2017年5月23日，我管委會(huì)執(zhí)法人員聯(lián)合區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作人員到你經(jīng)營(yíng)的陽江高新區(qū)源廣便利店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你店存在以下問題：1.未能提供《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；2.貨架上發(fā)現(xiàn)7盒肉眼觀看輕微霉變的夾心餅，規(guī)格為150g/盒，生產(chǎn)廠家為陽江市江城區(qū)閩威食品廠；3.貨架上發(fā)現(xiàn)爽脆地環(huán)2瓶（450g/瓶）、爽脆貢菜1瓶（450g/瓶）、脆黃瓜2瓶（450g/瓶）、蜂蜜蒜1瓶 ( 450g/瓶)，生產(chǎn)廠家均為錦州百合食品有限公司，保質(zhì)期均為12個(gè)月，其中爽脆地環(huán)和蜂蜜蒜的生產(chǎn)日期為2016年1月7日，爽脆貢菜和脆黃瓜的生產(chǎn)日期為2016年3月1日,均超過保質(zhì)期。我管委會(huì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)你發(fā)放了《先行登記保存證據(jù)通知書》陽高綜執(zhí)先保通[2017]3號(hào)，對(duì)你上述涉嫌違法的食品進(jìn)行先行登記保存證據(jù)。

2017年5月25日，我局執(zhí)法人員于對(duì)你進(jìn)行調(diào)查詢問，在《詢問筆錄》中你承認(rèn)在未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下于2016年3月底在陽江高新區(qū)源廣便利店從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而被先行登記保存的夾心餅零售價(jià)為2.5元/盒，爽脆地環(huán)、爽脆貢菜、脆黃瓜、蜂蜜蒜零售價(jià)為11元/瓶，因此涉嫌違法的食品的貨值為83.5元。

2017年6月6日，你到我局做陳述申辯，陳述申辯筆錄中你對(duì)你店未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品沒有異議，但對(duì)經(jīng)營(yíng)霉變食品有異議,認(rèn)為屬偶然眼觀的輕微發(fā)霉跡象，并未霉變生蟲，并稱自你開始經(jīng)營(yíng)該店鋪以來沒有盈利，現(xiàn)已認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性，不再經(jīng)營(yíng)該違法店鋪，并會(huì)積極配合我局的調(diào)查取證等工作，希望我們從輕處理。經(jīng)我管委會(huì)執(zhí)法人員核查，由于7盒夾心餅尚在有效期內(nèi)，僅屬肉眼觀看輕微霉變，而你提出了較合理的申辯，且無其它作證材料，我管委會(huì)認(rèn)為對(duì)于認(rèn)定該7盒夾心餅屬霉變生蟲食品的證據(jù)不足，由于你經(jīng)營(yíng)該店鋪沒有盈利，因此沒有違法所得。

2017年6月16日，我管委會(huì)對(duì)你送達(dá)了《行政處罰事先告知書》(陽高綜執(zhí)罰告〔2017〕4號(hào)) 和《聽證告知書》(陽高綜執(zhí)聽告〔2017〕4號(hào)) ，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰決定和有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽證，你在法定期限內(nèi)未到我局進(jìn)行陳述申辯和聽證，視為放棄該權(quán)利。

上述行為，有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、《先行登記保存證據(jù)通知書》、《先行登記保存證據(jù)處理決定書》、《查封（扣押）決定書》、《查封（扣押）物品清單》、《詢問筆錄》、《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》、《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等為證。

行政處罰依據(jù)和種類：

第一，你存在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，決定對(duì)你作出以下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營(yíng)的以下食品：夾心餅(150g/盒)7盒、爽脆地環(huán)2瓶、爽脆貢菜1瓶（450g/瓶）、脆黃瓜2瓶（450g/瓶）及蜂蜜蒜1瓶 ( 450g/瓶)；2.罰款人民幣五萬元整。

第二，你存在經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的違法行為，該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第五項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)你作出以下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營(yíng)的以下食品：爽脆地環(huán)2瓶、爽脆貢菜1瓶（450g/瓶）、脆黃瓜2瓶（450g/瓶）及蜂蜜蒜1瓶 ( 450g/瓶)；2.罰款人民幣五萬元整。

綜上，你存在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的違法行為，該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)和三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款及一百二十四條第五項(xiàng)的規(guī)定，我管委會(huì)認(rèn)為你在辦案過程中，積極配合案件調(diào)查處理，違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額較少，且你經(jīng)營(yíng)該店鋪沒有盈利，尚未造成嚴(yán)重后果，可以予以從輕處罰，按照分別裁量，合并處罰的規(guī)定，經(jīng)集體討論，決定對(duì)你作出以下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營(yíng)的以下食品：夾心餅(150g/盒)7盒、爽脆地環(huán)2瓶、爽脆貢菜1瓶（450g/瓶）、脆黃瓜2瓶（450g/瓶）及蜂蜜蒜1瓶 ( 450g/瓶)；2.罰款人民幣五萬元整。  

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日被將罰款繳到平岡信用社（賬號(hào)：80020000005231194，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會(huì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

                          陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)