陽江高新區2015年燃氣安全生產專項整治聯合行動工作方案

為進一步加大我區燃氣安全生產行政執法力度，強化聯合執法，加強燃氣安全生產管理，消除安全隱患，堅決遏制和杜絕燃氣安全事故，確保群眾生命財產安全和社會公共安全，規范燃氣市場經營秩序，創造良好的生產生活環境。根據省、市等有關文件精神及區管委會工作部署，結合我區實際情況，特制訂陽江高新區2015年燃氣安全生產專項整治聯合行動工作方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實中央和省、市、區關于安全生產的工作部署，進一步加強燃氣安全生產管理，規范我區的燃氣經營行為，消除安全事故隱患，防止燃氣安全事故的發生，保障燃氣事業健康有序發展。

二、工作目標

依據安全生產、消防、質監、交通、工商、公安、燃氣等部門有關法律法規，通過開展燃氣安全生產專項整治聯合行動，取締、關閉經營條件達不到安全技術標準和存在嚴重安全隱患的儲罐站和供應站；查處儲罐站滲二甲醚及短斤缺兩等違法、違規的經營行為和非法營運易燃易爆物品行為。通過專項整治和聯合行動，形成齊抓共管和長效管理機制，營造安全、健康、有序的燃氣市場環境。

三、組織領導

為確保我區燃氣專項整治工作落到實處，保證專項整治工作的順利進行，切實加強專項整治工作的領導，成立陽江高新區燃氣專項整治聯合行動領導小組，組成人員如下：

組  長：關雄兵（區管委會副主任）

副組長：許世滿（區規劃建設和交通局局長）

成  員：林巧良（區規劃建設和交通局副局長）

李孔照（區規劃建設和交通局主任科員）

林進健（區安全生產監督管理副局長）

鄧日暉（高新公安分局副局長）

關納芬（區綜合行政執法局副局長）

陳永健（市交警郊區大隊副隊長）

梁修鐵（平岡工商所副所長）

領導小組下設辦公室，具體負責專項整治聯合行動的協調和組織實施等工作。辦公室設在區規劃建設和交通局（聯系電話：3833219），辦公室主任由李孔照同志兼任，辦公室成員由黃五星、關嚦考、洪家材、林佩、陳照鵬、劉思聰組成。

四、整治范圍

（一）依法查處無證無照經營、向非法經營者提供汽源、燃氣從業人員無證上崗等違法違規行為，取締、關閉經營條件達不到安全技術標準的企業及燃氣供應站。

責任單位：區規建局牽頭，高新公安分局、區綜合執法局、區安監局、平岡工商所配合。

（二）依法查處運輸車輛未取得危險品運輸許可證及相關證件或使用報廢車輛運輸瓶裝燃氣的違法違規行為。

責任單位：市交警郊區大隊牽頭，區規建局配合。

（三）依法查處燃氣企業給過期不合格、報廢鋼瓶充氣的行為，查處超范圍充裝滲二甲醚及短斤缺兩等違法違規行為。

責任單位：平岡工商所負責。

（四）查處不按規定配備消防設施及違反消防安全等行為。

責任單位：區消安辦。

五、時間安排

2015年1月25日至12月30日為全區燃氣安全生產專項整治行動時間，分四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（1月25日—4月30日）

對燃氣安全生產專項整治工作進行全面安排部署，通過多種渠道、多種形式開展宣傳教育，大力宣傳燃氣安全生產專項整治行動的目的和意義，教育引導廣大市民自覺遵守燃氣法規，并積極支持和配合開展專項整治工作，形成全面發動、全民參與的良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—5月10日）

各燃氣企業要認真按照區管委會的部署制訂自查方案，并嚴格對照燃氣安全管理的有關規定和標準進行全面自查，不留死角。在自查過程中，重點檢查貫徹落實國家和省、市有關安全生產工作方針、政策及法律法規情況；全面落實安全生產責任制情況；執行安全生產規章制度和安全操作規程情況；開展隱患排查治理工作情況等內容。各企業要針對自查中發現的問題進行認真梳理并盡快落實整改，對部分難以及時整改的，要制訂整改計劃上報區專項整治領導小組辦公室，同時建立安全防范措施。

（三）整治整改階段（5月11日—10月30日）

各有關部門按照任務分工，制定具體的實施方案，有計劃、有步驟地開展燃氣安全生產專項整治工作。本階段分為分頭整治和集中整治兩部分。集中整治是對各職能部門在專項整治中發現的重點難點問題，由各部門抽調執法人員在領導小組的統一調度下聯合執法，開展集中整治行動；分頭整治是各部門根據職責分工，開展隱患治理措施的整改落實工作，督促和監管各企業對自查或執法中發現的問題進行整改。

對達不到安全技術標準和存在安全隱患的儲罐和供應站進行依法取締、關閉。對全區違法經營的燃氣企業、燃氣供應站，重點是群眾舉報的燃氣企業和無證照經營行為進行依法查處。規范車輛的運輸行為，做到持證上崗。

（四）復查總結階段（11月1日—12月30日）

對整治整改階段的落實情況進行查漏補缺，鞏固整治工作成果，形成長效整治機制。各相關單位要在2015年12月15日前將本單位開展燃氣安全專項整治情況總結報區規建局。

六、具體要求

（一）提高認識，加強組織領導

各職能部門要從構建平安高新、維護大局穩定的高度，切實增強做好燃氣安全管理工作的責任感和緊迫感。進一步加強和改進燃氣管理工作，制定切實可靠的專項整治方案，落實整治措施，消除燃氣安全隱患。各燃氣企業要認真按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規要求，規范企業經營行為，積極消除安全隱患，確保整治工作取得實效。

（二）加強協調，發揮聯動效應

不斷深化燃氣安全生產專項整治，逐步規范我區燃氣市場安全生產秩序。針對瓶裝液化燃氣供應站安全設置、鋼瓶管理以及非法經營等重點問題，研究制定具體整治方案，規建、公交、交通運輸、安監、綜合執法、消安、工商等有關職能部門要密切配合，按照職責分工，認真組織開展專項整治執法工作。各牽頭單位在階段性工作完成后5個工作日內，要將階段性整治工作情況以書面及電子版形式報領導小組辦公室。

（三）廣泛宣傳，營造良好整治氛圍

各職能部門要充分借助廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，結合“安全生產月”活動，采取制作專題節目、印發宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對違反安全生產法律法規、非法生產經營建設等行為的危害，以及全區“打百治違”專項行動的目的意義和法律依據進行廣泛宣傳報道，并對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。要廣泛發動人民群眾參與和支持燃氣安全生產專項整治聯合行動工作，進一步暢通安全生產的社會監督渠道，加大輿論和群眾監督力度，營造良好的社會氛圍。