陽江高新區(qū)2014年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作總結(jié)

2014年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣東省和陽江市有關(guān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核的文件精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，全面落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，狠抓工作落實，全面完成了全年環(huán)境保護(hù)工作各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了我區(qū)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核自查得分情況

2014年度，我區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核自查得分95分（未含公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率5分和扣（加）分部份分值）。完成了陽江市政府下達(dá)的考核目標(biāo)分值。具體得分情況是：

（一）大氣污染防治目標(biāo)。該指標(biāo)滿分18分，自查得18分。

（二）集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。該指標(biāo)滿分6分，自查得6分。

（三）城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。該指標(biāo)滿分6分，自查得6分。

（四）跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。該指標(biāo)滿分5分，自查得5分。

（五）主要污染物總量減排任務(wù)。該指標(biāo)滿分15分，自查得15分。

（六）重金屬污染綜合防治。該指標(biāo)滿分8分，自查得8分。

（七）城區(qū)生活污水集中處理率。該指標(biāo)滿分5分，自查得5分。

（八）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。該指標(biāo)滿分4分，自查得4分（生活垃圾無害化處理率100%，農(nóng)村垃圾處理及環(huán)境改善達(dá)到100%）。

（九）危險廢物處置率。該指標(biāo)滿分8分，自查得8分。

（十）環(huán)境管理。該指標(biāo)滿分25分，自查得20分（未含公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率5分）。

二、主要成效

（一）大氣污染防治。2014年，我區(qū)參照市環(huán)境空氣的二氧化硫年平均值、二氧化氮年平均值和可吸入顆粒物年平均值均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境噪聲Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)交通干線噪聲平均值達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境噪聲Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）主要污染物總量減排計劃全面完成。通過落實主要污染物總量減排計劃，穩(wěn)步推進(jìn)污染減排工作。一是狠抓重點(diǎn)減排項目落實，減排成效明顯。我區(qū)狠抓重點(diǎn)減排項目建設(shè)，2014年，高新區(qū)第一污水處理廠進(jìn)一步完善在線設(shè)施并加強(qiáng)管理。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和升級，不予批準(zhǔn)水泥、造紙、印染、鋼鐵、電解鋁等能耗、水耗和排污量大、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，降低污染排放負(fù)荷，從源頭上減少污染產(chǎn)生和排放。三是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理，落實重點(diǎn)企業(yè)減排。嚴(yán)把環(huán)評審批和“三同時”驗收關(guān)。我區(qū)提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，落實主要污染物“點(diǎn)對點(diǎn)，削減調(diào)劑要求，嚴(yán)格控制污染新增量。加強(qiáng)對污水廠日常監(jiān)管。督促陽江市新環(huán)水務(wù)有限公司加強(qiáng)管理，確保高新區(qū)第一污水廠正常、穩(wěn)定運(yùn)行，日處理水量和進(jìn)水濃度相比上年穩(wěn)中有升，更好地發(fā)揮污水廠的減排效益。逐步完善環(huán)保在線監(jiān)控。對重點(diǎn)企業(yè)污染源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。目前，已有2家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)備并與市環(huán)境監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。五是認(rèn)真開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。2014年，我區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量均在陽江市下達(dá)的年度總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)中有升。

（三）區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。區(qū)把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的工作重點(diǎn)，不斷完善和提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次和水平，今年以來，區(qū)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度招商、創(chuàng)品牌服務(wù)、高水平管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以更優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境吸引客商進(jìn)區(qū)投資發(fā)展。開發(fā)區(qū)電網(wǎng)改造完成后，對改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境、招商引資、保障企業(yè)正常用電都將起到積極地作用。

（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽江市實施《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006—2020年）》工作方案，在生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、固體廢物處理等方面做了大量工作。

（五）環(huán)境管理能力不斷提高。一是健全工作機(jī)構(gòu)。我區(qū)高度重視環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是監(jiān)測設(shè)施還依靠市環(huán)保局。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理”的要求，加強(qiáng)對環(huán)保系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提高了人員的整體素質(zhì)和綜合管理能力。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)把環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，成立了陽高新區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報，分析研究重大環(huán)境保護(hù)問題；深入到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)企業(yè)污染治理工作，有力地推動了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

（二）落實工作責(zé)任。為確保2014年環(huán)保考核目標(biāo)完成，參照我區(qū)制定了《2012年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作方案》,與各有關(guān)單位簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任書，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和責(zé)任單位、責(zé)任人，做到責(zé)任到位，措施到位。并對鎮(zhèn)一級實行量化考核， 同時，我區(qū)成立環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作督查組，對各職能部門完成情況實施不定期的督查，使環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作真正落到實處。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。一是抓好干部的培訓(xùn)教育。區(qū)人事部門舉辦的干部培訓(xùn)班中開設(shè)環(huán)境保護(hù)課程內(nèi)容，以此增強(qiáng)廣大干部的環(huán)保責(zé)任和意識。二是充分利用電視臺、電臺、報紙、政府網(wǎng)站等宣傳媒體，宣傳國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的政策、法律、法規(guī)等環(huán)保知識。三是開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校（幼兒園）”、“保護(hù)母親河——漠陽江”等一系列宣傳活動。四是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。在環(huán)保執(zhí)法行動中，既做好正面典型的宣傳，又對污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的案件在新聞媒體中予以曝光，達(dá)到以案釋法、擴(kuò)大社會影響和宣傳教育的目的。

（四）強(qiáng)化協(xié)作意識。我區(qū)建立“區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾積極參與、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理”的城市環(huán)境管理體制和“制定規(guī)劃、分解落實、監(jiān)督檢查、考核評比”的運(yùn)行機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)工作與各部門的工作緊密地結(jié)合起來，形成了建設(shè)、執(zhí)法、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、農(nóng)林水產(chǎn)等部門齊抓共管的良好局面。

四、存在的主要問題

主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境監(jiān)督管理監(jiān)測能力薄弱；二是城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是個別企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境保護(hù)意識依然存在。

五、2015年工作要點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實責(zé)任考核制度。突出環(huán)保督促檢查，加大環(huán)保責(zé)任制的落實力度，實施激勵獎懲機(jī)制。組織督查組不定期對各職能部門和各鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作完成情況進(jìn)行檢查，把完成情況作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績的一項重要內(nèi)容。對完成好的單位和個人，給予通報表彰；對完成差的，給予通報批評。

（二）認(rèn)真執(zhí)行主要污染物排放總量控制計劃。一是加快推進(jìn)平岡污水處理廠建設(shè)。二是抓好工業(yè)污染防治工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，加強(qiáng)對國控、省控和市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作。三是加大執(zhí)法工作力度。開展對特鋼、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、金屬行業(yè)的專項整治，堅決削減污染物排放總量，不得突破化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物總量控制目標(biāo)。四是繼續(xù)加大工業(yè)鍋爐治理力度，加快淘汰或改造4蒸噸以下和使用8年以上10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的規(guī)范管理。

（三）強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。突出抓好環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察技術(shù)能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保信息化進(jìn)程。

（四）加大環(huán)保宣傳力度。不斷創(chuàng)新環(huán)保宣傳教育方式和手段，通過多種形式的宣傳教育活動，使環(huán)境保護(hù)基本國策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想進(jìn)一步深入人心，公眾的環(huán)境道德意識、環(huán)境安全意識和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念得到增強(qiáng)。

陽江高新區(qū)管委會

2015年3月11 日