2017年陽江高新區食品安全重點工作安排

根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發2017年廣東省食品安全重點工作安排的通知》（粵府辦〔2017〕31號）、《陽江市人民政府辦公室關于印發2017年陽江市食品安全重點工作安排的通知》（陽府辦函〔2017〕312號），結合我區實際，現就2017年全區食品安全重點工作安排如下：

一、凈化食用農產品生產環境

貫徹實施廣東省大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施方案，以農用地和重點行業企業用地為重點，完成表層樣點、深層樣點、農產品樣點布設和樣品采集、制備、流轉工作。編制土壤污染治理與修復規劃，建立修復項目庫。深入開展耕地質量保護與提升行動，推進農業面源污染防治攻堅行動，組織開展受污染耕地綜合治理與修復試點示范工程。加大對土壤污染防治研究和技術研發平臺的支持力度，加強科技支撐及成果轉化。（陽江市國土資源局高新區分局、陽江市環境保護局高新分局、區農村事務局牽頭、區科技局、區規劃建設環保和交通局分工配合）落實國務院和省關于加強糧食重金屬污染治理的各項措施，對全區農用地土壤環境質量類別進行分類，劃定糧食禁種區域，嚴格實施分類管理，嚴格管控重度污染耕地，處理好調整種植結構和保護農民利益的關系，嚴防重金屬超標糧食流入口糧市場。（陽江市國土資源局高新區分局、陽江市環境保護局高新分局、區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區經濟發展局分工負責）

二、加強食用農產品源頭治理

按照省、市的部署，推進農業、漁業標準化示范區和果菜茶標準園、禽畜健康養殖示范場、水產健康養殖場創建工作。落實農藥，獸藥安全間隔期，休藥期主體責任，推行規模化生產經營主體農業投入品使用記錄制度。深入推進化肥、農藥使用量零增長行動，實現2017年農藥使用量不超過近3年平均數，主要農作物綠色防控技術覆蓋率、農藥利用率分別達到24%、37%。實施農藥經營許可、高毒農藥定點經經營、獸用處方藥管理等制度，推進獸藥產品“二維碼”追溯管理，80%獸用生物制品經營企業納入試點。推行病蟲害、動物疫病統防統治專業化服務，扶持培育經營性服務組織，積極發揮龍頭企業、行業協會、合作社等經營主體作用，推動政府、企業共同做好動物疫病防治工作。（區農村事務局）開展農藥、禁用獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農資打假、水產品質量安全等專項整治工作，集中治理農獸藥殘留超標突出問題。（區農村事務局、陽江工商局高新分局、區綜合執法局分工負責）

三、加強食品生產經營過程治理

實施食品生產經營風險分級分類管理辦法，規范食品生產經營日常監督檢查工作，推行抽檢制度化、責任網格化。貫徹“雙隨機、一公開”原則，強化事中事后監管，加大日常檢查、專項檢查和飛行檢查力度，曝光違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。（區教育文體衛生局（食藥辦）、區綜合執法局分工負責）加強食品生產加工小作坊規范管理，開展桶裝飲用水生產行業專項整治，推動大型食品和食品相關產品生產企業實施危害分析和管局控制點（HACCP）體系，督促企業建立食品安全追溯體系。對農貿市場開展食用農產品快速檢測，督促食用農產品市場落實食品安全管理責任。實施餐飲業質量安全提升工程，深入推進餐飲服務食品安全量化分級管理、餐飲單位“明廚亮灶”、食品安全示范創建工作，量化分級管理覆蓋率、學校食堂“滅C”行動完成率分別達到90%、85%，“明廚亮灶”覆蓋所有學校食堂、大型餐飲和大型企業食堂。加大網絡訂餐平臺和入網經營者監管力度，入網餐飲服務經營者持證率、公示率均達到90%。（區教育文體衛生局（食藥辦）負責）開展打擊保健食品非法會議營銷專項治理。（區教育文體衛生局（食藥辦）牽頭，陽江市公安局高新分局、區農村事務局、陽江市工商局高新分局、區綜合執法局配合）深入開展農村食品安全治理，排查治理農村及城鄉結合部地區突出食品安全風險隱患，有針對性的強化長效機制建設。（陽江市公安局高新分局、區農村事務局、陽江市工商局高新分局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）加大對校園及周邊地區食品安全監管力度，開展學校集體食堂專項整治行動，落實學校食堂食品安全管理責任，嚴防發生群體性食物中毒事件。（區教育文體衛生局（教育辦、食藥辦）、陽江市公安局高新分局、區組織人事和勞動保障局、區規劃建設環保和交通局、區農村事務局、區綜合執法局分工負責）

四、嚴密防控食品安全風險隱患

落實省政府民生實事，加強食品監督抽檢，實現2017年食品檢驗量達到1.5批次/千人/年。（區教育文體衛生局（食藥辦）、區綜合執法局分工負責）根據國家、省食品安全風險監測、監督抽驗（監督抽查）計劃，制定并組織實施全區食品、食用農產品、食品相關產品質量安全風險監測，監督抽驗方案，抽檢不合格食品處理率達到100%。（區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區綜合執法局、區經濟發展局分工負責）完善食品安全風險研判，推進部門間、地區間風險監測、監督抽檢、輿情監測信息共享，運用互聯網、大數據綜合分析評估可能存在的風險和隱患，研究提出防范舉措。（區食安辦牽頭，陽江市環境保護局高新分局、區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區經濟發展局配合）建立風險預警交流工作體系，及時發布食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。加強應急工作，完善重要信息直報制度和直報網絡，加強食品安全輿情監測預警。（區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區經濟發展局配合）推廣食品安全責任保險，鼓勵食品生產經營企業投保食品安全責任保險。（區教育文體衛生局（食藥辦）、市保險行業協會分工負責）持續推進全區家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，確保生鮮家禽安全有效供給，有效防控H7N9等流感疫情。（區食安辦牽頭，區規劃建設環保和交通局、區農村事務局、陽江市工商局高新分局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區綜合執法局分工負責）

五、大力促進食品產業轉型升級

圍繞市場需求調整食用農產品、水產品種植養殖結構，大力推進品牌建設，按照省級部署，推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（“三品一標”）認證。（區農村事務局負責）推進食品工業結構調整和轉型升級，打造食品加工產品集群，引導食品加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，加大技術改造支出力度，促進食品工業曾品種、提品質、創品牌。（區經濟發展局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）拓展農業產業鏈、價值鏈，推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產基地+加工企業+商超模式”等產銷模式。（區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）加強餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產品的資源化利用和無害化處理，嚴防“地溝油”流向餐桌。（陽江市環境保護局高新分局、區規劃建設環保和交通局、區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責） 

六、嚴厲打擊食品安全違法犯罪

重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、違規使用農獸藥等農業投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為，加大對虛假違法食品廣告的查處力度，加大食品相關產品執法打假力度，加大重點敏感食品走私打擊力度，加大食品摻假造假行為刑度，所有食品安全違法行為均要追究到人，并向社會公開被處罰人的信息。強化部門和區域間案件移送、督辦查辦、聯合懲處等溝通協作，落實重大違法犯罪案件信息發布制度，控制產品風險和社會風險。（陽江市公安局高新分局、區農村事務局、陽江市工商局高新分局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區綜合執法局分工負責）加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重處罰一批影響惡劣的典型案例，堅決遏制和打擊違法犯罪行為。探索建立食品違法犯罪案件涉案產品認定專家庫，規范食品安全違法犯罪案件取證、移送、入罪、檢驗結論出具、涉案產品處置等工作。（陽江市公安局高新分局、區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）、區綜合執法局分工負責）

七、強化食品安全監管能力建設

落實陽江市“十三五”食品安全相關規劃，切實提高食品安全監管水平和能力。強化公安機關食品藥品犯罪專業偵查力度，加強食品、食用農產品、食品相關產品、糧食質量安全監管能力和檢驗檢測機構能力建設，將落實抽檢、執法裝備、信息化、檢驗檢測機構建設等經費安排納入年度食品安全考核指標，推動實現業務用房、執法車輛、執法裝備配備標準化。（陽江市公安局高新分局、區財政局、區農村事務局、區經濟發展局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）加快建設職業化檢查員隊伍，推進檢查員隊伍專業化、專職化和高效化，實現檢查工作常態化，法制化和體系化。（區組織人事和勞動保障局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）按照省的工作部署，完善食品、食用農產品質量安全追溯體系，加強嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用油、酒類、鹽等重點食品電子產品追溯體系建設、應用。（區教育文體衛生局（食藥辦）負責）

八、全面落實食品安全責任制

貫徹實施《廣東省食品安全工作評議考核辦法》，推動地方黨委、政府落實食品安全“黨政同責”，保證監管工作有責任、有崗位、有人員、有手段、支持監管部門履行職責。發揮食品安全委員統一領導、食安辦綜合協調作用，強化食品安全工作的統籌協調。（區食安辦負責）建立食品安全責任約談常態化機制，建立健全食品安全責任制和責任追究制度，按照干部管理權限依規依紀追究相關人員責任。（區監察局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）

九、推動食品安全社會共治

加強食品安全新聞宣傳，做好輿論監督，營造良好的輿論環境。（區黨政辦負責）舉辦“食品安全宣傳周”活動，深入開展食品安全法律法規宣傳。（區食安辦、區食品安全委員會相關成員單位分工負責）強化食品、食用農產品、食品相關產品質量安全科普網點建設，辦好食品藥品安全知識大講堂，開展食品藥品科普知識進基層宣傳活動，提高公眾食品安全科學素養。（區農村事務局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）采取多種形式，開展學生食品安全知識和食源性疾病預防常識教育。（區教育文體衛生局（教育辦、食藥辦）、區組織人事和勞動保障局、區農村事務局分工負責）貫徹實施食品企業誠信管理體系國家標準，開展食品企業誠信管理體系評價，建立健全食品、食用農產品、食品相關產品質量安全信用檔案并依法及時向社會公布。（區經濟發展局、區農村事務局、陽江市工商局高新分局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道。（區農村事務局、陽江市工商局高新分局、區教育文體衛生局（食藥辦）分工負責）