陽江高新區2015年“廣東扶貧濟困日”活動實施方案實施方案

為進一步推動“廣東扶貧濟困日”活動的持續深入開展，廣泛動員全社會參與，促進區域和城鄉協調發展，促進社會和諧，建設幸福高新。根據《中共陽江市委辦公室 陽江市人民政府辦公室關于印發<陽江市2015年“廣東扶貧濟困日”活動實施方案>的通知》（陽辦通〔2015〕92號）文件精神，結合我區實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

圍繞“扶貧濟困，共同參與”的活動主題，按照更加注重營造氛圍、更加注重社會參與、更加注重資源整合的要求，大力倡導“一份捐贈、一份愛心”理念，廣泛發動和組織社會各界通過捐贈或志愿服務等多種形式積極參與扶貧濟困活動，為全面完成扶貧開發“規劃到戶、責任到人”(以下簡稱“雙到”)攻堅戰的工作任務提供更多的資金支持，切實保證在幫扶我市城鄉貧困人口、弱勢群體和困難群眾上取得新成效。

二、組織領導

陽江高新區2015年“廣東扶貧濟困日”活動，在區黨委、區管委會統一領導下開展，繼續由區扶貧開發“雙到”工作領導小組負責活動的組織領導、統籌協調工作。領導小組下設區扶貧濟困日活動辦公室(以下簡稱區活動辦)，主任由區農村事務局主要負責同志兼任，副主任由區黨政辦公室、區農村事務局各派一名領導擔任，工作人員從區黨政辦公室、區農村事務局等單位抽調組成。區活動辦具體負責活動的籌備、動員、實施等工作，辦公地點設在區農村事務局民政辦。

區各單位要加強組織領導，建立健全活動辦公室和活動聯絡員制度。各單位主要負責人為本單位募捐的第一責任人，負責組織實施本單位的募捐工作，提前做好捐款、認捐工作，并于7月10日前把捐款情況統一報區活動辦。

三、工作步驟

活動從6月中旬開始至7月10日結束，按四個步驟實施。

(一)制定方案。各單位結合實際，認真制定具體的活動實施方案，明確募捐目標、工作步驟、保障措施和工作要求，保證活動有序開展并取得實效。

(二)動員部署。區黨委、區管委會召開動員表彰大會，對2015年“廣東扶貧濟困日”活動進行具體部署。各單位要迅速行動起來，按照區黨委、區管委會的統一部署，積極開展形式多樣的動員活動，切實部署好本單位扶貧濟困日活動，廣泛宣傳活動的意義，充分調動廣大干部職工和社會各界參與活動的積極性，把我區扶貧濟困日活動推向高潮。

(三)組織募捐。區各單位以多種形式組織開展募捐活動，牽頭單位做好代收善款工作，并匯總本單位及配合單位的組織捐款情況，及時將捐款匯繳到區財政局，并于每天下午5時前將募集捐款的最新數據報區活動辦，再由區活動辦向區黨委、區管委會報告，同時向市活動辦匯報。區慈善會負責做好全區捐款的接收和統計匯總工作。

各單位在開展活動過程中要及時進行總結。活動結束后，撰寫總結報告于7月9日前書面報送區活動辦。

四、保障措施

(一)落實責任分工。我區募捐工作由區黨委書記林進球，區黨委副書記、管委會主任蔡德威為活動總負責人。區黨委委員、管委會副主任黃建明負責具體組織實施。區各班子成員分工負責，牽頭單位抓好落實。

區領導詳細分工見附表。

區直單位、事業、國企單位主要負責人是本單位募捐的第一責任人，負責組織實施本單位的募捐工作。

（二）區直部門分工。

1、區“廣東扶貧濟困日”活動辦公室負責活動的組織實施，制訂活動方案，提供宣傳資料，草擬相關文件，落實活動籌備、動員、總結等工作。

2、區黨政辦負責活動動員大會的組織協調。負責港澳臺和海外募捐的聯系和協調工作，通過召開專題座談會，動員各民主黨派、無黨派人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人華僑及海外工商社團和社會團體捐款或認捐。

3、區黨政辦、區廣播電視中心負責扶貧濟日活動記者專訪，印制《倡儀書》、《感謝信》和《認捐協議書》，選定活動宣傳口號、標語，做好對區直單位捐贈活動的監督；負責綜合統計全區捐款情況，起草募捐先進通報表彰文稿；協助做好活動宣傳發動工作。

4、區農村事務局負責組織發動農業龍頭企業捐款，負責全區募捐情況及捐款使用情況的公布。

5、區經發局負責指導、協助組織發動民營企業、個體戶、外資企業、平岡籍外出企業家參與募捐，多形式動員他們踴躍捐款或認捐。

6、區組織人事和勞動保障局、團區委、區科技教育文體衛生局、區總工會、區婦聯按其職責分別做好向全區黨員、團員、教師、學生、職工、婦女和區直機關干部職工的宣傳發動工作，發動他們積極參與募捐。

7、區財政局、區紀檢監察局負責監督募捐款的收繳和使用管理。

（三）開發系列活動。

1、開展人人奉獻愛心“一元捐”活動。在優秀青年志愿者中物色扶貧濟困義務募捐員，統一制作和頒發志愿者義務募捐員胸卡，為義務募捐員配發統一制作的“一元捐”募捐箱和捐款榮譽標識。在活動日期間，組織義務募捐員在平岡鎮走上街頭開展募捐活動(團區委負責組織)。

2、開展交納特殊黨費、團費、工會費活動。結合慶祝建黨94周年活動，分別向全區廣大黨員、團員、職工發出倡議，開展交納特殊黨費、團費、工會會費等活動(區各黨支部、區團委、區工會牽頭組織)。

3、開展扶貧慰問活動。6月30日前后，有“雙到”幫扶任務的單位要結合“七?一”活動，到貧困村組織開展扶貧慰問等活動。工會、共青團、婦聯等人民團體也要發揮自己優勢，組織開展富有特色、感染力強的扶貧慰問活動，共同營造全社會關愛農村貧困群眾的濃厚氛圍。

4、開展扶貧認捐、認建活動。6月22日前，由區“雙到”辦會同有關部門組織愛心企業、愛心人士到區敬老院及貧困村等進行考察，開展認捐、認建等定點定項目及結對幫扶。區經發局負責組織民營企業家、外地企業家，區黨政辦公室負責組織港澳臺、華人華僑愛心人士認捐、認建活動(牽頭單位：區“雙到”辦；配合單位：區經發局、區黨政辦公室) 。

(四)加強捐款接收管理。

各單位負責接收本單位干部職工和本系統其它單位的捐贈；各單位接收的捐贈款由區慈善會統一接收、管理。開戶賬號:80020000006532178(開戶行：陽江農商銀行高新支行，開戶單位：陽江高新技術產業開發區慈善會）。各單位統一接收捐贈款后直接匯入區慈善會賬戶，憑銀行匯款單(交款單)到區慈善會換取正式票據。區慈善會接收后捐贈款后，連同具體捐贈單位和個人的名單、數額送交陽江市慈善會（區慈善會負責人：譚宗援，聯系電話：3833392）。

五、工作要求

(一)統一思想認識。“廣東扶貧濟困日”活動是經國務院批準，由省委、省政府倡導和組織的全省性活動。扎實辦好今年的“廣東扶貧濟困日”活動，對于保障貧困群眾基本生活具有重要意義。各單位必須把思想和行動統一到區黨委、區管委會的決策部署上來，切實把辦好扶貧濟困日活動作為貫徹落實黨的十八大精神，推動全民共建共享幸福高新的重要工作來抓，力爭今年募集善款達到120萬元。

(二)強化工作紀律。捐贈活動中要強化工作紀律，提高工作水平，細化工作任務。各單位所募款物要統一匯繳到區財政局，按規定使用，不得用于應由政府承擔投資的項目和其他支出費用。慈善捐款要堅持自愿的原則，任何單位不得硬性下達捐款指標，不得搞硬性攤派，不得扣發工資、津貼，不得對沒有捐款和少捐款的干部職工進行處罰，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。

(三)加強宣傳報道。弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，大力宣傳“廣東扶貧濟困日”活動中涌現出的先進典型及扶貧濟困工作所取得的成果、感人事跡等，全力營造全社會奉獻高尚、扶貧光榮的良好氛圍。充分利用各種媒體，及時向社會發布活動公益廣告及相關信息，及時報道活動期間的工作動態，倡導樂善好施的社會風尚，增強扶貧濟困的感染力，擴大活動的影響力，推動活動深入開展。

(四)接受社會監督。獻愛心捐贈活動接收的捐款要堅持公開、透明的原則，及時公布捐贈情況，做好信息公開工作，接受社會的監督。民政部門要根據有關規定，加強監督檢查，并向社會公布，做到公開透明。審計部門要依法對募集款物及使用情況進行審計監督。對活動中的違紀違規行為，要按照有關法律法規從嚴處理。

(五)落實工作經費。開展活動所需工作經費，由區活動辦商區財政局解決，不得在捐贈款中列支。