農村事務局2015年上半年工作總結及下半年工作計劃

2015年上半年以來，我局在區黨委、區管委會的正確領導和上級業務部門大力支持下，全體工作人員緊密團結在局領導班子周圍，認真按照區的工作部署和上級有關業務部門要求，結合本局的工作任務和職責，真抓實干，深入學習貫徹黨的十八大精神，全心全意為人民辦實事，做好事，盡職盡責完成了區的中心工作任務和我區農業農村各種指標任務，取得了較好成績，使我區各項強農惠農政策得到較好落實，美麗鄉村建設和農業農村各項工作邁上了新臺階，為促進高新區的經濟發展和社會和諧穩定做出了積極的貢獻。現將半年來的主要工作總結匯報如下： 

一、農業工作

今年以來，我局農業工作主要是抓好農業生產、一事一議財政獎補工作、美麗鄉村建設工作、農村土地承包經營權確權登記頒證工作、“三資”管理工作、農村政經分離改革工作、農機購置補貼等工作。

（一）農業生產工作。我區高度重視農業生產工作，按照省市的農業生產工作會議精神，我局領導召開專門會議，并布置了春耕備耕工作，明確規定農業部門和村委會干部要親自下田間落地頭，解決農戶的實際問題。在今年上半年農業生產工作中主要抓了如下幾點：一是我局農業股的工作人員聯合畜牧局、推廣站、工商等部門經常對我區的農資市場進行檢查，保證農資質量安全，確保春耕工作順利開展；二是迅速行動，深入到村進行抗旱抗澇救災工作。由于今年1至4月份以來，我區天氣長時間無大的降雨，部分地方出現較大旱情，我局積極向市申請抗旱救災物資，5月初，市下撥3臺抽水機械及相關抽水設備到我區用于抗旱救災，進一步緩解了旱情；三是購買政策性水稻保險，增加農民抗災穩增長能力。今年的早造水稻政策性水稻保險參保工作，我區參照往年做法，加大財政投入，充分減輕農民負擔，由區財政支出農民負擔的部分參保費用；四是加強病早害測報工作。鎮農業技術部門深入田間檢測病蟲害，并按照上級部門的要求，通過宣傳，防治及時，為我區農業增產增收奠定良好的基礎。

（二）美麗鄉村建設工作。結合我區實際，2014年重點打造周村村委會周南村、石柱村委會上頭村、五羊村委會蟹地村作為美麗鄉村建設示范點。通過示范帶動、以點帶面，有計劃、有步驟地引導、推動我區美麗鄉村建設。1、周村村委會周南村，進村主道綠道建設已基本完成,2000平方米的多功能小廣場已完成硬底化及周邊綠化建設,污水處理池生化池已完成征地任務及規劃等前期工作；2、石柱村委會投入24.5萬元在村中建設一個休閑娛樂亭和綠化村場；3、五羊村委會蟹地村再投入105.2萬元整治村場環境和完善基礎設施。目前已完成2014年美麗鄉村總量的90%，并力爭在8月底全面竣工。五羊村委會的蟹地村、周村村委會的周南村污水處理池生化池目前設計、立項等前期工作已完成。

2015年以石廟村委會曹屋村、那棉村委會鄭屋村、東一村委會林西村、河東西村委會波羅園村、廉村村委會臺柳新村等5條自然村培育為美麗鄉村示范村，并重點打造石廟村委會曹屋村、那棉村委會鄭屋村。至目前止，已完成向市申報、前期設計、部分資金籌集等工作，并將在6月份進入施工階段。

（三）農機購置補貼工作。我區各級農機管理部門在整個農機購置補貼操作過程中，嚴格依據農機法律法規，始終堅持公開、公正、公平的原則，做到了責任明確、紀律嚴明、程序規范，保障了農民切身利益，進一步提高了農業機械化水平，增強了農業綜合生產能力，推動了農機工業較快發展。2015年我股按照我區的農機購置補貼實施方案要求受理申請395份，機具數量1451臺，總補貼70.9673萬元,并將已購機核實的農機購置補貼資金已全部撥付到農戶銀行賬戶，農機購置補貼工作進一步扶持了全區傳統水產養殖生產，讓農民從傳統的勞動力操作轉向機械化，加快實現農業現代化。

(四)一事一議財政獎補工作。今年我區高度重視，強化領導，科學規劃，精心組織，主要領導親自抓、分管領導具體抓，采取了切實有效的工作措施，群策群力，齊抓共管，全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作有序開展，并取得了可喜的成效，我區的村級基本生產生活條件有較大改善，人居環境有較大改觀，基層民主管理水平有較大提高。今年上半年一事一議財政獎補項目已完成的一事一議財政獎補項目3個，總投資215萬元，其中村民籌資籌勞16.8萬元、村集體投入和社會捐贈30萬元，申請財政獎補資金23.4萬元，其他資金144.8萬元。建設橋梁一座、路燈130盞。其中銀田大橋項目已通過陽江高新區一事一議驗收小組驗收。

（五）農村土地承包經營權確權登記頒證工作。我區農村土地承包經營權確權登記頒證工作的主要任務是從2014年起，用3年時間基本完成全區農村土地承包經營權確權登記頒證工作。2014年選擇周村村、石廟村、松中村3條行政村開展試點工作；2015年全面推開，2016年底全區基本完成確權登記頒證任務。擬完成登記總面積5.4萬畝（第二輪土地承包面積）；承包戶1.5萬戶，完善和規范土地承包檔案管理，建立農村土地承包經營權檔案和土地管理電子信息系統，通過省市驗收。

在區黨委、管委會的大力支持和各村委會全力配合下，高新區平岡鎮農村土地承包經營權發證工作正在有條不紊的進行，現已完成方案制定、宣傳培訓、收集資料、摸底調查、制作底圖、外業調查及公示等階段性工作，目前，高新區有3個行政村、19個經濟合作社完成權屬調查任務；7個經濟合作社完成審核公示任務，已完成完善合同任務的單位2個，已完成建立登記簿任務的單位2個，涉及調查承包戶2756戶，實測承包地面積4885.56畝，并力爭在6月中旬完成試點村的確權登記發證工作，目前正在向區請示進行土地確權項目招標。

（六）開展“三資”日常管理常態化。主要抓好如下幾方面的建設：一是制定了相關管理制度。為健全“三資”管理機制，我區制定了《陽江高新區農村集體“三資”管理試行制度》、《陽江高新區平岡鎮關于村（居）委會財務管理的若干規定》，對推行農村集體“三資”委托代理服務及處置工作提出了明確要求。各村也都結合實際，制定了詳細的實施方案；二是創新村委會財務管理監督手段。為更好規范我區村（居）委會的財務行為，促進村集體經濟組織的有序、健康發展，我區在教育部門抽調熟悉財務業務的人員到平岡鎮“三資”服務中心，并在全市率先實行定村定人村賬先由鎮“三資”服務中心審核后，再到鎮財政結算中心審核后進行會計核算的多級管理監督模式。經過一年多的村財務監督管理，各項費用支出大幅減少，經統計 2014年1月至11月村（居）委會誤餐費合計為445310.00元，前三年誤餐費平均每年914488.53元，對比減少51.31%；三是加強“三資”管理平臺建設。我區實行“三資”委托代理服務工作，在上下各部門的共同努力下，通過規范化管理、陽光下運行、多元化監督等措施，基本實現了農村集體“三資”委托代理服務工作全覆蓋。今年以來，在“三資”服務中心協助下，經鎮招投標平臺公開招投標的北宿鹽州魚蝦圍等7個項目成功招標，標的額達271.472萬元。

二、林業工作

（一）森林資源管理工作。強化了轄區森林資源保護管理工作，嚴格執行森林采伐限額制度，把好征占用林地審核關，嚴格按程序審批林木采伐。我股在市森林公安分局的大力支持下和區綜合行政執法局的配合下，認真組織開展打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為，嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍濫伐、非法捕獵販賣經營野生動物等破壞森林資源的違法犯罪。據統計，今年上半年全區共查處濫伐林木案件1宗、破壞林地案件2宗，收繳、放生各類野生鳥類數十只，以及繳獲作案工具一批，共處理3人，有效地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為，保護了我區森林資源安全。

（二）森林防火工作。堅持預防為主、防救結合，認真部署落實我區防火期的森林防火工作，全力以赴把森林防火工作做好，確保森林防火做到責任落實、宣傳工作、火源管理、應急處置、值班調度、基礎建設等“六個到位”，抓好重點火險區的監測防控工作，確保全區森林防火工作安全。

（三）林業重點工程工作。完成陽陽高速公路生態景觀林帶工程5公里的前期準備工作，深茂鐵路（陽江高新區段）建設占用林地審批工作，鄉村綠化美化7條前期準備作，森林公園和濕地公園也在推進之中。

 三、海洋漁業工作

（一）海域管理扎實推進。今年以來，我們堅持以履行職責為抓手、以服務發展為重點、以規范秩序為目標，依據“十二五”海洋經濟發展規劃，認真貫徹落實國家海洋局的海域管理實施意見，全面推進養殖用海和項目用海相關管理，大力推進海域的科學管理和生態海洋建設。進一步加強了《海域法》、《海洋環境保護法》、《廣東省海域使用管理條例》等法律法規的宣傳，并結合漁業科技入戶和安全技能培訓，開展專題知識講座，張貼、懸掛宣傳標語6條，印發資料500余份，使海域管理相關法律法規的社會影響不斷擴大，營造了一個依法用海、依法管理的良好氛圍。

（二）產業結構不斷優化。充分利用區域資源優勢和高效漁業產業的空間布局，不斷調整漁業產業結構，加快水產品苗種基地、規模養殖基地和加工基地建設，扎實推進高效漁業規模化，大力發展設施漁業和特色休閑漁業。完成了對現有部分池塘的更新改造，加強了路、橋、水、電等配套基礎設施建設，改善了漁業生產條件，增強了漁業發展后勁。全區改造標準化池塘面積5000畝；繼續培育區域特色漁業；積極培育和發展漁業專業合作經濟組織，通過建立規范的運行機制，有效提高了全區漁業生產的組織化程度和產業化經營水平，為漁業增效、漁農民增收開辟了新的渠道。

（三）科教興漁又創佳績。認真貫徹落實關于海洋強市的總體部署，以發展現代漁業為抓手，以項目為載體、技術為支撐，通過成果轉換、技術推廣、科技培訓、典型示范、信息服務等有效途徑，深入開展科教服務漁業工作，有力促進了全區漁業產業結構的優化升級。一是加大了海洋與漁業科技服務體系和科技創能力建設力度，結合漁業高效漁業規模化建設，積極探索建立了新型的漁技推廣服務組織和信息技術服務新方法，形成了服務漁業、方便漁民的運行機制，有效提高了漁農民的生產水平和經濟效益。我們發放《科學養魚》、《漁業致富指南》等科技書籍1500本、技術資料1800余份，為漁農民提供生產項目信息、勞務信息、銷售信息服務，推廣和普及先進適用技術。二是通過組織實施優質高效的省、市漁業科技項目，搞好科技攻關，促進成果轉化，推動漁業科技創新與應用推廣，完成了產業的升級改造，打造了一批高效、生態、安全的漁業生產模式。

（四）質量建設有新突破。緊緊圍繞全區水產品質量安全建設年度目標任務，重視和加強水產品質量安全建設，組織開展水產品質量安全專項整治，通過倡導和推廣健康養殖和生態養殖方式，加快漁業標準化的推廣、應用和普及，全面推行無公害標準化生產。一是通過開展情況調查和資料宣傳，使從業者了解水產品質量安全管理的有關法律法規，推廣了高效、生態、安全的漁業生產模式，強化了生產者質量自控、產品質量檢測與追溯能力，建立健全了水產品質量標準體系，完善了各項監管制度和監管檔案，建立良好的養殖生產規范操作秩序，使規模養殖場和基地全面實施了塘口檔案制度。二是加強了水生動物疫病預防、控制和衛生監管體系建設。三是按照省、市漁政部門要求，結合水產養殖業及水產品質量安全實際，強化組織領導，加強執法宣傳和聯合執法檢查，精心組織，有序地開展了一系列專項整治執法活動。重點對全區水產品苗種生產企業進行了聯合專項執法檢查，檢查生產記錄不全、銷售和使用違禁藥物、添加劑等違法行為。今年以來我們聯合市局有關部門先后出動執法人員20人次，開展專項執法檢查3次，抽檢12家次。

（五）安全生產常抓不懈。落實“預防為主，安全第一”的方針，完善漁業安全責任網絡，深入開展“漁業安全生產年專項行動”，進一步鞏固和深化海洋漁業安全生產工作成果。一是大力宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規，建立了規范的安全教育和培訓制度，以增強廣大漁農民和業主的安全生產意識和技能為目的，認真開展了安全生產宣傳與知識培訓。懸掛宣傳橫幅15條,印發《致全區漁民朋友一封信》等宣傳資料1600多份，參加市局和江城舉辦各類船員培訓班4期，培訓從業人員86人次。二是與沿海村委會100%簽訂了漁業安全目標責任書，層層落實安全生產責任制，完善了漁業安全生產責任網絡，把安全責任直接落實到村委會和船主、船東。

（六）水產品加工業迅猛發展。我區現有規模水產品加工企業，如陽江市大開水產有限公司、廣東和盈冷鮮食品有限公司和陽江市平海水產制品有限公司等。在此基礎上，我區力爭培育更多省、市級水產品加工龍頭企業如廣東浩洋速凍食品有限公司、陽江市和宏興水產有限公司等，采取“公司+基地+農戶”的模式，帶動全區漁業生產快速發展，不斷提高我區水產品的附加值和競爭力。

四、水利工作

（一）抓好民生水利項目建設。1.爭取上級資金245萬元，投資約591萬元，建設以下生水利項目：一是投資約13萬元完成平岡青年運河的冬修工程項目，基本保證了我區今年春耕正常用水；二是投資約398萬元完成了大魁13、15號渠、北宿龍塘支渠、村頭昂輔支渠、洋邊支渠麻梨支渠、黃村垅尾支渠、麻梨支渠、平岡海堤上堤路、平岡海堤植樹綠化等工程項目；三是投資約180萬元施工建設麻鶴潭水庫除險加固工程。2.監督在建工程施工質量、安全施工，督促施工進度。

（二）認真抓好三防工作。一是認真完善三防預案，落實了水利工程防汛行政責任人或技術責任人。做到三防工作組織到位、人員到位、物資到位，為安全度汛提供勝利的保障。二是抓好汛前檢查，3月中旬，全區的水庫、山塘、堤壩、機電排灌站、重點防洪堤圍、水閘工程全面檢查、登記，發現問題立即上報及落實解決措施，消除安全隱患。

（三）做好有關水利工程建設的前期工作。完成平東村委會渠道、旦祥排灌渠、百祿儀支渠三面光硬底化改造等工程的部分前期工作，如設計、規劃、招標等工作。

五、衛生計生工作

（一）開展春季集中服務活動月工作。在3月11日至4月19日為期一個多月的春季集中服務活動月中，完成“四術”105例，其中女扎17例，上環80例，補救措施8例，取得預期工作效果。

（二）提高優質服務水平，大力開展優生惠民工程。不斷探索計生服務新途徑，拓寬服務新領域，著力為育齡群眾提供更加優質、實際的服務。大力開展孕前優生健康檢查和“兩癌”篩查和地貧防控工作，把這三項工作放在全年工作的突出位置。加大宣傳，廣泛動員，使孕前優生檢查和“兩癌”篩查和地貧防控工作做到家喻戶曉、人人皆知，使育齡群眾的優生優育和生殖保健意識得到明顯提高。至5月15日止，已完成孕前優生13對，“兩癌”篩查278人，地貧防控工作也積極聯系區人民醫院按上級要求開展。

（三）完成廣東省部分家庭獎勵資料錄入工作。根據省市工作要求，至5月止已將112人符合省部分家庭獎勵所有信息資料錄入廣東省全員信息系統中，較好地完成上級下達的工作任務。

（四）努力完成醫政工作。一是完成45間村衛生站2015年度校驗工作，經審核，41間符合年度校驗。二是完成中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理審核上報，我區共有1名人員報送材料，申報材料已報市衛生計生局組織審核。三是根據國家及省市文件精神，制定及下發了《高新區改善醫療行為活動方案》及《高新區關于提升縣級綜合醫院能力綜合實施方案》等提高本轄區醫療機構綜合能力及醫療行為的方案，并制定了監督機制。四是鞏固基本藥物制度取得成效，2015年上半年，基層醫療機構基本藥物配備和使用比例100%；并逐步提高區人民醫院基本藥物配備比例，至上半年，區人民醫院基本藥物配備及使用比例達60%；村衛生站基本藥物使用逐步實施，上半年，全區共有28間村衛生站通過鎮衛生院統一購置及使用基本藥物。

（五）鞏固重大傳染病防控工作。H7N9聯防聯控工作機制形成，活禽市市場消毒機制落實到位，區人民醫院發熱門診嚴格落實，全區未發現H7N9疫情，防控工作取得實效。其他重大傳染病防控鞏固到位。

（六）全面開展《出生醫學證明》管理專項整治行動。為進一步加強我區《出生醫學證明》管理，排查并消除《出生醫學證明》管理漏洞和安全隱患，維護群眾合法權益，根據《市衛生計生局關于印發陽江市<出生醫學證明>管理專項整治行動方案的通知》（陽衛辦[2015]5號）精神，制定了《陽江高新區<出生醫學證明>管理專項整治行動方案》，成立陽江高新區《出生醫學證明》管理專項整治行動辦公室，并定期開展專項整治行動。

（七）完成高新區2014年享受廣東省財政補貼鄉村醫生名單的公示及資金發放工作。根據廣東省農村衛生站醫生補貼辦法（粵府辦[2006]60號、陽財社[2014]16號）的精神，經高新區考核領導小組審核后，對我區符合條件享受補貼的15個行政村共21名鄉村醫生進行了公示，并協助區財政局對此資金的發放。

   （八）“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”評選已完成。根據《關于做好2014年廣東省“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動的通知》（粵衛辦函〔2014〕513號）精神，對轄區內的鄉鎮衛生院進行了評選，并把評選結果上報了市衛生計局。

六、民政工作

    （一）全力做好救災救濟工作。2015年上半年共發放了困難群眾救災物品給全區低保戶、五保戶、孤兒、優撫對象及其它特困戶，其中大米3640包、食用油1854支、棉被723張。我區每年從扶貧濟困日活動捐贈資金安排特困戶臨時生活救助資金和大病醫療救助資金，發揮了捐贈資金在解決困難群眾臨時生活救助和大病醫療救助方面的作用和效果。今年已發放臨時救助金10.22萬元，救助人數為393人，發放大病醫療救助金27.78萬元，救助人數為98人。

（二）不斷推進我區社會救助體系建設。制定《陽江高新區城鄉醫療救助實施方案》、《陽江高新區臨時救助實施方案》，重新確定了一般性臨時救助、救急難性臨時救助、城鄉醫療救助的標準，完善了審批程序。

（三）提高民生保障力度。

1、低保、五保、孤兒的提標工作。我區根據有關文件精神和市民政局相關要求，從2015年1月起，城鎮最低生活保障標準為每人每月420元，農村最低生活保障標準為每人每月270元，城鎮、農村低保保差分別為每人每月380元、180元；按不低于我市上年度農村常住居民人均可支配收入的60%確定當年農村五保供養標準；孤兒散居供養標準提高到每人每月760元。現已核定城鎮、農村低保人數分別為125人、2810人，五保人數為477人，散居供養孤兒50人，待管委會審批完畢，我區將按相關標準發放保障金，新提標部分將從2015年1月份予以補發。

2、做好低保、五保相關工作。堅持應保盡保，應退盡退的原則，對全區低保戶和新申請的低保戶全面調查，核查全區五保對象，并進行網上錄入，確保以上對象發放資金不出錯。目前我區低保、五保、優撫金發放工作按上級文件精神執行，低保1328戶，2935人，每月發放50.87萬元，半年發放205.18萬元；五保477人，每月發放23.85萬元，全年發放95.95萬元；優撫金領取254人，每月發放14.92萬元，半年發放59.68萬元。

（四）加強村務公開工作。指導各村（居）委會及時進行村務公開，特別做好2015年度村（居）務公開民主管理示范達標村（社區）創建工作。

七、殯改工作

（一）嚴格殯葬改革政策、法規的貫徹落實，效果明顯。在嚴格執行殯改相關政策、法規，全面落實醫學死亡證明和火化證明登記制度，充分發揮23個村級殯改信息聯絡員的信息反饋作用，防止弄虛作假，妥善解決群眾舉報和反映殯葬問題的同時，進一步加大工作力度，強化上山上路巡查，從源頭上堵塞偷埋、偷葬、打齋做七等非法喪事活動，推動各項工作指標任務的完成。今年1—5月，全區實際死亡195人，遺體火化195具，火化率100%，占全年火化任務的45.7%。其中免除五保、低保等特殊群體殯葬基本服務費用3.05萬元，與工商、行政執法、宣傳等部門開展聯合執法專項檢查行動5次，取締非法棺材店3間，查處生產銷售鬼屋、冥幣等殯葬用品地下窩點2處，進一步凈化和規范了我區殯葬用品市場，有力地促進了區文明創衛工作。

（二）積極開展殯改宣傳月活動，營造濃厚殯葬改革氛圍。一方面通過組織區各單位黨員、干部、各村兩委干部、集中學習宣傳中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推進殯葬改革的意見》，教育和動員廣大黨員干部特別是各級領導干部要率先垂范積極支持參與殯葬改革，為扎實做好今年的殯改宣傳月活動，提供強力的組織領導和良好的輿論導向作用。另一方面，充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用，設立專欄開展殯改宣傳；整個宣傳月活動期間共出動宣傳車20多輛次到全區各村委會進行巡回宣傳，制作宣傳版報20多版，舉辦殯葬業務知識專場咨詢會6次，現場派發殯改宣傳小冊子等殯改資料一批。廣泛宣傳各地群眾革除葬陋習，實行海葬、樹葬、生態公墓節地葬法等綠色生態葬的典型事例；宣傳殯葬改革對于凈化社會風氣、節約土地資源、構建和諧社會的重要意義；宣傳鳳凰生態公墓園的建設使用情況，宣傳推動骨灰多樣化處理的經驗和意義。引導廣大黨員干部和人民群眾積極支持參與殯葬改革，達到了開展此項活動的預期目的。

（三）認真做好省市對我區2013—2014兩年殯葬管理目標實施情況進行考核、督查的各項準備工作。根據陽民[2015]15號文的要求，安排專人加強與區民政事務股的銜接，對考核、督查工作中所要求的火化進度表、殯改信息聯絡員名冊、工作視頻、相片等各種殯改文件、資料進行整理歸類，裝訂成冊方便查閱和管理。進一步健全完善了工作業務流程、工作人員守則等各種規章制度并按要求張貼上墻。殯改辦公室、鳳凰生態公墓園等辦公服務場所也都按要求合理劃分功能區域。并設置指示性標志和咨詢服務臺，創造了整潔優美的工作服務環境。目前各項應檢準備工作正在周密細致地開展著。

八、存在的問題

（一）森林公園、濕地公園推進速度較慢，且由于高新區高速發展，我區林地保護與利用存在著一定矛盾。

（二）麻鶴潭水庫除險加固工程已經過公開招標，確定了中標單位并進場施工建設。至目前止，已完成了水庫除險加固施工圖紙工程量約80％。按照設計要求，本工程要占用松中村委會相崗自然村部分農戶的農田，農戶要求對涉及用地進行補償，但水庫除險加固工程投資沒有土地補償費列支，致大壩外坡填土及植被未完成。

（三）計生基礎不牢固，經常性工作力度有所減弱。雖然去年我區在全省全市考核達標，但還有部分工作指標依然偏低，特別是“四術”落實和查環查孕同期比下降，據統計，“四術”落實同期減少122例，查環查孕減少368人次。

（四）海洋與漁業工作還存在許多不足。一是水域生態環境質量持續下降，部分養殖品種的病害有蔓延的趨勢，漁業發展空間進一步縮小；二是科技應用水平較低，科技投入較少，信息服務功能薄弱；三是新品種、新技術的開發儲備不足，漁民增收的科技貢獻份額還不高，適銷對路的苗種規模生產能力還不強；四是漁業安全生產形勢嚴峻，部分漁民安全意識不強，法治觀念淡薄，漁業安全管理設施、設備投入不足，漁船及安全裝備等設施老化，從業人員素質較低，使漁業安全生產存在隱患。

九、2015年下半年工作計劃

（一）續做好一事一議財政獎補項目申報及發放工作。下半年2015年一事一議財政獎補資金要加大對美麗鄉村建設項目的扶持力度。繼續完善一事一議財政獎補驗收手續，強化資金管理，加強重大項目審批，嚴格按照相關程序來實施一事一議財政獎補工作。整理和建立了全區一事一議項目庫，按照上級的要求向市及省申請2016年的一事一議財政獎補資金。

（二）繼續做好美麗鄉村建設工作。 在下半年的美麗鄉村建設中，我們將繼續努力、因地制宜，進一步深化美麗鄉村建設成果。一是在在資金投入方面繼續爭取項目扶持，村自籌資金加大投入，社會集資提升品位。二是聯系區規建局加快做好村莊規劃編制，做好各項目的立項、工程招投標、按照規劃做好項目實施和資金撥付工作，督促各項目盡快開工建設。三是做好村莊環境建設的后續工作，進一步維護好優美的人居環境。嚴格落實衛生保潔、綠化美化、環境保護和村容環境的長效管理制度；四是根據對照市建設美麗鄉村驗收辦法， 下半年做好2014年美麗鄉村的驗收準備工作。在今后的工作中，我們將繼續鞏固和深化創建成果，樹立可持續發展意識，建設美麗幸福高新區。

（三）繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。農村土地確權發證工作是一項土地改革工作重點解決松中相岡村、周村周南村土地確權登記頒證試點中出現的難點工作，并在力爭6月完成頒證工作，擬在6月初召開全區土地確權登記頒證工作現場會，加快完成聘請技術服務的供應商招標工作，在7月初全面開展全區的土地確權登記頒證工作。

（四）繼續強化轄區森林資源保護管理工作。嚴格執行森林采伐限額制度，把好征占用林地審核關，嚴格按程序審批林木采伐，采用聯合執法等形式，對破壞森林資源行為保持高壓打擊態勢，切實保護好森林資源。

（五）繼續做好林業重點工程，推進陽陽高速景觀林帶工程、森林公園、濕地公園、和鄉村綠化美化工程。

（六）抓緊完成水利工程前期工作。一是繼續與上級有關部門溝通，盡快落實蒲殼山、奇敖、鹽洲、新沖四宗中型水閘拆除重建工程建設及支持上級部門對兩東海堤除險加固工程的調研規劃。二是積極與區內相關部門溝通協調，加快完成擬建工程的前期工作。

（七）優化漁業機制，進一步加大聯合執法力度。嚴格執行《漁業法》，加大宣傳力度，組織開展好伏季休漁管理和聯合漁政部門打擊電、毒、炸等違規捕撈專項整治活動，進一步加強漁業許可管理，堅決取締“三無”漁船，努力實現零違規的管理目標。

（八）聯系紀委、三資部門對村務公開工作齊抓共管，建議三資部門對逾期不交的村委會不予其下月審帳，紀委予以誡勉談話；待管委會批復五保、低保提標工作后，立即按新標準執行。

陽江高新區農村事務局

2015年6月5日