陽江高新區2013年工作總結和2014年工作計劃

陽江高新區管委會

（2014年1月30日）

2013年是陽江高新區經濟發展取得可喜成績的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我區深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“在加快發展中轉變方式，實現幸福追趕”的核心任務，以重大項目建設為抓手，以企業擴能增效為推桿，推動產業轉移園和臨港工業的發展，努力提高園區競爭力，促進經濟平穩較快發展，切實保障和改善民生，維護社會和諧穩定，全力打造幸福高新區。

一、2013年工作回顧

2013年，在陽江市委、市政府的正確領導下，在市有關部門支持幫助下，我區深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“六位一體”的定位方向和市人均GDP趕超全國平均水平及年初確定的“工業總產值增加100億元以上”的具體目標，以重大項目建設和八大亮點工程為抓手，推動產業轉移園和臨港工業的發展。

（一）積極作為，促進經濟快速增長。2013年全區總體經濟發展勢頭較好，主要經濟指標增速較高，全市排名第一。規模以上工業總產值完成263億元，增長72%；工業增加值完成48.9億元，同比增長71.5%；地方公共財政全年完成3.3億元，同比增長50%；合同利用外資13845萬美元，完成年度任務100.3%；實際利用外資完成全年任務3700萬美元；外貿進出口完成全年任務23000萬美元；港口吞吐量保持大幅度增長勢頭，全年吞吐量突破2000萬噸。

（二）創新方式，促進招商引資不斷取得新成效。2013年我區新引進項目25個，項目投資額大、科技含量較高。已簽訂合同項目9個，總投資額達50億元，其中翌川鎳合金項目、山河游艇生產項目、高鑫環保建材項目、昌龍興科技專業機械制造項目、港龍環保建材項目、深圳深富洋電子設備生產等項目已開工或準備開工。簽訂了太平洋清潔能源綜合利用項目、中國物流公司保稅物流項目意向書項目16個，總投資達234.66億元。正在洽談的項目有廣青不銹鋼熱軋冷軋、鹽田港陽江港合作開發等13個項目。目前，全區招商引資項目累計166個，總投資額502億元。其中已建成項目74個，投資額98.6億元；在建項目26個，投資額79.4億元；籌建項目66個，投資額324億元。項目全部建成投產后，工業產值超1000億元，新增稅收超過25億元。

（三）精心服務，促進重點項目建設順利推進。2013年重點項目世紀青山鎳合金精煉擴產項目已完成，達到100萬噸/年生產能力，明軒低輻射鍍膜玻璃等重點項目全面推進，預計今年5月份試產；翌川鎳合金、山河游艇項目已開始動工建設，計劃于今年6月底建成試產。碼頭建設快速推進。目前，已動工建設的有富恒公司J3#～J6#、源強公司4#、廣泰隆公司13#～15#、華潤水泥陽江公司18#等10個泊位碼頭工程。計劃近期動工碼頭有5個，是明軒公司J1#～J2#、山河游艇J7#、陽江港港務有限公司6#、7#改造和冠軍物流19#泊位碼頭工程。同時，220KV登高站、疏港大道等一批基礎設施項目順利推進。此外，廣青、世紀青山、嘉吉糧油、漢能等骨干企業項目逐步達產達效，帶動我區經濟持續較快增長。其中廣青金屬科技有限公司今年產值突破100億元，成為我市首家超百億元產值的企業。

（四）鉚足干勁，促進征地工作取得新進展。2013年我區圍繞征地工作，組建精干的征地小組，鉚足干勁，想方設法突破征地難點，積極穩妥解決征地遺留問題，加快推進征地進度。全年共完成征地任務8500畝，其中陸地面積     畝，灘涂海域使用面積      畝。

（五）惠民利民，促進民生事業穩步發展。2013年十件民生實事進展順利。區人民醫院已竣工落成并投入使用；疏港大道、政德路、平岡污水處理廠、港口污水處理廠等項目已經動工，正在加快推進；園區生活配套設施、宜居村鎮建設正按規劃逐步實施；扶貧開發“雙到”工作取得了較好的成績；創建社區黨建示范點工作順利推進，4個區級宜居示范村建設已基本完成；全區生活垃圾無害化處理率達到100﹪；社會保障體制不斷完善，城鄉低保、五保戶供養和困難群眾醫療救助、受災群眾臨時救濟等各項工作全面落實。

（六）心系百姓，促進社會發展和諧穩定。一是加強信訪維穩工作。落實領導接訪和包案制度，扎實推進區委書記大接訪活動，解決了一大批歷史信訪積案，實現了進京上省越級上訪為零的目標。二是深入開展創建平安高新工作。平安高新十大工程全面啟動，維穩形勢和治安狀況持續好轉，群眾安全感提升。三是切實抓好安全生產工作。落實“一崗雙責”責任制等措施，保持了全區安全生產形勢總體穩定。四是人口計生服務管理水平不斷提高，較好地完成了上級下達的各項任務。

（七）轉變作風，促進政府自身建設不斷加強。全面落實黨風廉政建設責任制，認真遵守各項廉政規定，黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步鞏固加強。積極推進干部人事制度改革工作，全面完成了科級干部和股級干部的全員競聘工作。規范了管委會各項工作規則，成立了綜合行政執法局，進一步創新行政執法體制，解決了我區執法主體不適格的問題。落實領導掛點服務企業和村（社區）活動，深入整頓機關作風建設、工程審計、效能監察、案件調查、行風評議等工作，全區執行力、工作效率和服務水平進一步提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是產業聚集度不高，經濟總量偏低，規模以上的企業較少，產業結構有待優化。二是基礎設施配套不完善，未能夠與項目建設同步，影響園區快速發速。三是征地工作遇到較多困難，征地歷史遺留問題未徹底解決，群眾存在等待、觀望或爭取更高補償的思想，征地工作推進困難，影響了部分入園項目及基礎設施上馬建設。四是園區用電、用水和節能減排工作壓力增大。隨著鎳合金項目逐步達產以及翌川鎳合金項目開工建設，用電、用水負荷大增，能耗指標也將大幅上升，節能減排工作存在巨大壓力。

二、2014年工作計劃

2014年，我區將以深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實市委、市政府提出的“在加快發展中轉變方式，實現幸福追趕”和“三大發展戰略”（“雙化”驅動、藍色崛起、融入珠三角）以及對高新區提出的“六位一體”（全市經濟發展的重要引擎、招商引資的主戰場、新興產業的聚集地、沿海臨港工業基地、城市建設的新組團和體制創新的先行區）的定位為總方向和總要求，繼續加速發展，不斷做大經濟總量，切實抓好項目動工、招商引資、征地、基礎設施建設等工作，深化改革,改善民生，促進社會和諧發展。重點抓好以下幾方面工作：

（一）不斷加快做大經濟總量。在近年經濟高速發展的基礎上，切實抓好企業服務工作，促進骨干企業達產增效和其他項目的投產，繼續保持各項經濟主要指標高速增長，做大經濟總量。力爭2014年規模以上工業總產值再增100億元以上、規模以上工業總產值超350億元，達到GDP完成80億元、地方公共財政預算收入4.5億元的目標，確保實際利用外資、外貿出口、固定資產投入、農民人均純收入等經濟指標分別比去年要有較大幅度的增長。

（二）全力以赴推動項目建設。繼續落實掛點企業服務制度，幫助企業解決一些實際問題，全力督導在建、籌建的入園項目盡快動工、投產，加快產業聚集，增強發展后勁。一是推動重點項目建設。重點推進翌川鎳合金項目、明軒玻璃、粵電熱電冷聯供、太平洋油氣有限公司清潔能源綜合利用項目、山河智能、港龍環保材料、南湖國旅鳳凰溫泉度假村、漢能二期、昌龍興機械制造及幾個LED項目等重大項目建設，力促如期投產。二是抓好碼頭項目建設。重點推進J1#～J7#泊位、4#泊位、13#～14#泊位、18#泊位和19#泊位等在建項目建設；加快做好5#、15#、22#泊位碼頭的前期工作，力促盡快開工建設；推動完成16#、17#兩個10萬噸泊位立項報批等前期工作。三是推動入園項目動工建設。加強服務，全力督導港口工業園、平東工業園、福岡工業園、崗僑工業園等四個園區已入園企業項目并已具備開工條件的19家企業項目動工建設。

（三）不遺余力抓好招商引資。樹立精準招商、定向招商、以商引商的工作思路，圍繞產業鏈開展產業招商，加快產業集群的形成。一是圍繞三大產業開展招商引資。做好金屬材料產業鏈的招商引資工作，重點推進不銹鋼熱軋冷軋項目的前期工作，爭取盡快開工建設。做好食品加工、新能源新材料的招商引資工作，爭取引進一批玻璃下游產業項目、食品加工項目及LED新能源、新材料項目，重點跟蹤落實好海納海洋科技產業園、冷鏈物流項目和珠海啤酒生產項目。二是圍繞游艇產業鏈開展招商引資。以市加快游艇產業的發展和山河游艇項目開工為契機，加大我區港口資源優勢和游艇產業的推介力度，爭取引進游艇產業項目。三是圍繞臨港工業開展招商引資。著力突出臨港工業大項目的引進工作，爭取新引進一批重大臨港工業項目及臨港物流項目，重點跟蹤中企城通集團的造紙、保稅物流項目，鹽田港集團參與陽江港碼頭建設、經營項目。四是圍繞電子電路產業開展招商引資。重新啟動電子電路基地建設，并創新思路模式，引進專業開發公司進行建設和參與招商引資工作。五是推動珠海（陽江）產業園共建合作區工作。按市委、市政府的要求，對接好與珠海市共建產業轉移園和經濟合作區工作，進一步商談，制訂切實可行的方案，推進產業轉移，實現合作共贏。

（四）多渠道投入完善配套設施建設。認真研究省對園區投融資體制的新辦法，提前謀劃，力爭取得省各項資金支持。充分運用好發債資金、省轉移園獎勵資金，拓寬融資渠道，完善園區基礎設施建設和生活配套設施建設。同時，緊抓珠海對口幫扶陽江機遇，加快完善港口園區基礎設施，經與珠海對口幫扶指揮部洽談，已初步形成統一意見，將以進港公路為主干線，規劃完善道路兩邊土地征收、平整工作，形成一片規模性的項目熟地，打造園區新形象，促進企業落戶意向。

（五）統籌推進民生社會事業的發展。扎實推進我區十件民生實事。抓好教育強鎮工作，確保通過上級部門的驗收。推進中小學布局調整和規范化學校建設，完成區一中、區二小和文化廣場的建設并投入使用，加快區一小和區中心幼兒園的動工建設。圍繞推進城鎮化建設的目標，按計劃推動宜居村鎮、示范村（社區）建設。全面落實國家的惠農和扶貧政策，努力提高城鄉居民的收入，充分保障人民群眾的合法權益。完善統一的城鄉居民社會養老、醫療保險體系，實現城鄉居民養老保險全覆蓋。加強社會綜合管理和治理，落實安全生產“一崗雙責”，維護社會穩定，努力建設平安高新區。

（六）著力加強改進政府的建設。堅持立黨為公、執政為民，切實加強和改進政府自身建設，不斷提高執行力和服務水平。一是切實提高各級領導班子的服務水平。繼續實施“十百千”干部培訓工程，全面提升干部的政治素質、業務能力和服務水平。積極組織開展遠程教育“領導帶學”活動，發揮了遠程教育平臺的作用，增強農村基層組織的戰斗力。繼續深化各項行政體制改革，增強發展活力。二是全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”，實行分級負責制，層層簽訂黨風廉政建設責任制工作目標。開展全區黨風黨紀和政紀、法紀集中教育專項活動，組織觀看反腐倡廉警示教育影片、圖片，營造廉潔從政氛圍。三是加強基層組織建設。做好“兩新”組織黨組織覆蓋和示范點培育工作，促進“兩新”黨組織發展壯大。四是加強機關作風建設。結合開展黨的群眾路線教育，嚴格執行中央和省委、市委、區黨委關于改進作風的各項規定，落實區黨委提出的“勤政廉政創大業、能干善干為人民”的宗旨，切實解決“四風”存在的問題，克服無所作為、畏難和自滿的情緒，強化使命、責任、機遇三種意識，樹立昂揚向上、奮發有為的精神風貌，切實提高機關效能建設。